人与自然的发展源远流长。远古时代人们的图腾崇拜，反映了人与自然最初的关系——人类对自然的敬畏。钻木取火，刀耕火种，都是人类在文明发展史上取得巨大进步。荷兰人用800年的时间与海洋作战，围海造田创造了7100多平方公里的“处女地”，相当于其1/4的国土面积。他们又用12年的时间，在这片希望之地的边缘，修筑了长达30千米的拦海大堤“枣巴里尔拦海大坝”，然后抽泄海水，进行人工造田和各项建设规划。这也可以解释，为何荷兰人一直积极应对气候变化问题——长期与大海争土地的民族无疑对气候变化后果感受最为深切。

近世纪以来，随着新航线的开辟和蒸汽机的轰鸣，荷兰商人又敲开了人类对永恒动力无尽追求的大门。工业革命后的350年里，征程从未停止，而自然却还之以愈加苛刻的惩罚。于是人们发现自然早已不堪重负，新的困境摆在了面前。

人类社会面临的根本困境，就是人类与日俱增的需求与其生产能力及自然资源有限之间的矛盾，能否成功协调好需求、生产、资源之间的多边关系，并实现动态平衡，其实是检验一个社会的文明和健康程度的重要标识。回顾人类二百多年的工业化历程，占全球总人口不足1/5的发达国家先后步入了现代化，但为此付出的却是全世界的资源和生态代价。过度的资源、能源消耗和不可逆转的环境破坏，导致人类生活环境出现了严重的生态危机。照此发展，科学家们相信，人类将陷入无法挽回的全面环境灾难之中。这是我们面临的现实，也是我们无法回避的责任。因此，当我们站在应对全球气候变暖的十字路口时，低碳转型成为我们应对气候变化的必然选择。

一、应对气候变化的历史印记

国际社会应对气候变化的历史由来已久，其标志性事件是1972年在瑞典瑞典首都斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议。会议通过了人类环境保护历史上最具先锋意义的文件《联合国人类环境宣言》。从此，各国专家、学者和政府官员齐聚一堂，共商气候变化和环境保护所要采取的国际行动。

国际组织

联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)与美国前副总统阿尔·戈尔(Al Gore)分享2007年诺贝尔和平奖。

联合国政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC)成立于1988年，由世界气象组织(WMO)和联合国环境规划署(UNEP)联合建立。大会对联合国和WMO的全体会员开放。大约每年一次的委员会全会上，就委员会的结构、原则、程序和工作计划作出决定，并选举主席和主席团。

委员会下设三个工作小组和一个国家温室气体清单课题组。每个工作组（专题组）设两名联合主席，分别来自发展中国家和发达国家。它的主要任务是对气候变化科学知识的现状，气候变化对社会、经济的潜在影响以及如何适应和减缓气候变化的可能对策进行评估。其中，第一个工作小组主要负责科学基础方面的报告。第二个工作小组致力于影响、脆弱性、适应性，负责评估气候变化对人类和环境的影响，以及如何可以减少这些影响。第三个工作小组主要关注如何减缓气候变化，研究如何减少导致气候变化的人为因素，以减缓气候变化速度。最后，国家温室气体清单专题组负责IPCC《国家温室气体清单》计划。

IPCC的工作成果以评估报告、特别报告、方法报告和技术报告呈现。每份评估报告都反映了对主题的最新认识，编写方式也较为专业。迄今，IPCC共发布了四次评估报告：《第一次评估报告》发表于1990年，报告确认了对有关气候变化问题的科学基础。它促使联合国大会作出制定《联合国气候变化框架公约（UNFCCC）》的决定；1995年发布的《第二次评估报告》提交给了UNFCCC第二次缔约方大会，推动《京都议定书》谈判；《第三次评估报告》（2001年）更侧重于各种与政策有关的科学与技术问题的综合报告；由于气候变化受到广泛关注，2007年初发布的《第四次评估报告》，引起极大反响，其公布的报告内容在全球范围内被广泛引用。

除了IPCC以外，诸多国际组织都在应对气候变化的全球议题中扮演了重要角色。因为气候变化影响面广，往往与传统问题交叉，加重国际问题的解决难度，因此，国际组织往往从各自领域出发，开始将应对气候变化问题纳入传统解决框架，包括联合国环境规划署、联合国发展署、世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织等机构，近年来都在尝试推动应对气候变化问题，以及解决一些新出现的问题和现象上作出了各自的贡献。

国际会议