序

2010年初，我和我的同事相继出版了《第二次改革——中国未来30年的强国之路》和《第二次转型——处在十字路口的发展方式转变》，提出了对我国“十二五”及未来中长期改革的一些基本判断。两书出版后，得到社会多方面的关注。《第二次改革》重印六次，被新闻出版总署中国书刊发行协会评为“2010年度全行业优秀畅销品种”；《第二次转型》也重印数次。这两本书成为一些地方政府研究“十二五”以及干部理论学习的参考书。我本人也曾多次受中央部委和一些省市的邀请，就二次转型与改革作专题报告。这使我深深感到，社会各方面并不是不关心改革，而是关心下一步如何改革。由此，增强了我和我的同事继续就此问题做深入研究的信心，同时也深感改革研究者的责任重大。

中共十七届五中全会明确提出，“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”。这两年改革的实践表明，加快发展方式转型，实现公平与可持续的科学发展，在很大程度上取决于如何把握二次转型与改革的走向。我的主要观点是，一次转型与二次转型既相联系，又各有特点：一次转型以改变生产关系为重点，做大经济总量；二次转型以改变经济结构为重点，建设消费大国。应当说，以加快转变经济发展方式为主线的二次转型与改革，是“我国经济领域的一场深刻变革”。

二次转型与改革的走向何在？这是2010年我们研究的重点。基本的结论是：民富优先是二次转型与改革的重要特点和基本走向。基于这个考虑，本书以“民富优先”为主题，以“二次转型与改革走向”为副标题，旨在对二次转型与改革做进一步的研究。

本书执笔者还包括倪建伟、梅东海、张飞、雷婷等。殷仲义、苗树彬、夏锋、张娟等参与了本书讨论及部分资料的收集整理。中国（海南）改革发展研究院信息出版中心、中国经济出版社的同志为本书的编辑付出很大的努力，在此深表感谢！本书在写作中参考了诸多文献，对这些文献的作者也表示谢意！

本书成稿之时，正值2011年新春之际。谨以此书向广大读者拜年、致谢！

迟福林

2011年2月8日