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第一节 从国富优先向民富优先的历史性转变02

民富优先 作者:迟福林


专栏21我国成为全球生产大国

——汽车生产大国。根据世界经合组织《汽车产业展望报告》,2015年我国将成为最大汽车生产国,年产量将达到13755万辆;美国也将以10875万辆的年产量超越日本(10399万辆),成为世界第二大汽车生产国。其他主要汽车生产国的排名分别是德国(6682万辆)、印度(4492万辆)、

韩国(4135万辆)、法国(2859万辆)、西班牙(2419万辆)、墨西哥(1838万辆)、英国(1698万辆)、加拿大(1284万辆)等2015年中国将成为全球最大汽车生产国[OL]中国新闻网,2009-11-30。——第二大能源生产国。从2000年以来,我国能源供给能力明显增强。2007年的产量是2000年的18倍,7年年均增长71%。2000年我国一次能源生产总量折合成标准煤是129亿吨。到2007年,产量达到了237亿吨标准煤。目前我国已经成为全球第二大能源生产国。2007年化石能源生产总量占全球的1587%,比2000年提高了539个百分点张国宝2000年来中国能源结构出现积极的变化[OL]新华网,2008-08-18。

——世界钢产量大国。2008年我国钢产量已经达到50091吨,相当于日本的4倍,美国的5倍,德国的11倍。

资料来源:迟福林第二次转型——处在十字路口的发展方式转变[M]北京:中国经济出版社,2010

表221978~2008年我国主要指标居世界的位次

指标1978198019902000200620072008

国内生产总值1011116443

人均国民总收入①175(188)177(188)178(200)141(207)129(209)132(209)127(210)

进出口贸易总额2926158333

出口额3028147322

进口额2722179333

外商直接投资—60129463

外汇储备383772111

注:①括号中所列为排序资料的国家和地区数。

数据来源:国家统计局国际统计年鉴2010[M]北京:中国统计出版社

二、公共产品短缺下国富优先的历史缺陷

1国富优先不利于劳动者报酬的快速增长

在GDP总量一定的背景下,政府收入占比的提高势必会压低企业或居民所占份额。从收入法核算的GDP看,主要表现为政府收入对居民收入的挤占,劳动者报酬占比从1994年的512%持续下降到2007年的397%。从国际比较看,我国劳动者在初次分配中的占比低于大多数世界重要的经济体。2007年,美国劳动报酬占比为5313%,英国为5322%,法国为5151%,德国为4861%,韩国为4605%,日本为5129%。

需要说明的是,工业化加速推进特别是重化工业阶段,劳动者报酬占比会相对偏低,并伴有少数年份的下降,但持续下降现象少见。例如,日本和韩国在其重化工业阶段,劳动者报酬占比也曾出现过低于40%的年份,但没有出现过长期持续下降的趋势。因此,我国劳动者报酬占比偏低,一定程度上是发展阶段的体现,但自1995年以来的持续下降问题不能简单用发展阶段来解释陈昌盛,余斌优化我国收入分配格局的思路和政策建议[C]收入分配制度改革与加快转变经济发展方式国际研讨会论文集,2010-12。

专栏22我国国民收入分配格局的演变

从资金流量表测算我国初次分配的关系可以看出,改革开放以来,居民、企业和政府三者收入初次分配关系的演变大体可划分为向居民倾斜(1978~1995年)和向政府、企业倾斜(1996年至今)两个阶段。

1978~1995年,政府收入比重下降较多,居民收入比重上升较快,企业收入比重有降有升。1995年,政府、企业和居民三者收入的比重分别为152%、197%和651%。与1978年相比,政府收入比重下降了206个百分点,企业收入比重上升了65个百分点,居民收入比重上升了141个百分点。这一时期收入初次分配的主要特点是向居民倾斜,特别是在20世纪80年代后期,一度出现了收入向居民过快倾斜的现象。1988年,居民收入所占比重达到了702%。

1996年至今,政府收入比重和企业收入比重不断上升,而居民收入比重则在波动中下降,收入初次分配出现向政府和企业倾斜的趋势。到2007年,政府、企业和居民三者收入的比重变为192%、213%和595%。与1995年相比,政府收入比重提高了40个百分点,企业收入比重提高了16个百分点,居民收入比重下降了56个百分点。

资料来源:王远鸿,施发启居民收入增长应与宏观经济增长相匹配[N]上海证券报2010-02-25


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