一项发展中国导弹事业乃至整个国防尖端科技事业的历史性方针，被确定了下来。

11月上旬，聂荣臻接连四次召开会议，研究贯彻自力更生为主方针的具体措施。

他最担心的问题在电子学方面。

所以，他在这几次会议上都提出，为适应尖端技术发展的需要，电子学要从教学、科研入手，在基础研究、元件、器件的研制上急起直追。

另外，他提出，五院要加快建设，机构设置应该集中，不要重复，注意搞好各个方面的协作。

调集技术骨干与大学生，要注意专业配套。

对国内外有关资料的搜集和整理研究，要加紧进行。

能够买到的仪器、设备、专利或样品，请我国驻外使馆帮助，只要途径公开合法，尽量积极购买。

1957年10月，中苏两国签订《国防新技术协定》以后，在苏联专家来华，中国从苏联获得了一批技术资料、实物样品等的新情况下，有些人自力更生的观念有所淡忘。

聂荣臻不断听到反映，说什么我们有苏联援助了，听苏联专家的，照着苏联提供的路子干就是了，主张工业设备、科研设备都可以整套进口，不要再去费那么大的劲搞什么自力更生。

这是一种明显的错误倾向，违背自力更生为主的方针，聂荣臻下决心予以纠正。

《国防新技术协定》签订不到两个月，他就对五院和国防工业部的领导人说，导弹和飞机工厂的建设，规模不宜过大。

因为苏联援助的都是些较老的产品，这方面更新换代的周期很短，船大了不容易掉头。

五院要集中力量消化研究已经到手的样品、资料。

在这个基础上进行仿制，并且着手自己设计新型号导弹。

同时，研究探索固体燃料导弹和冲压式发动机。

我们的技术人员应该虚心向苏联专家学习，目的是为着培养锻炼自己的技术队伍，积累自力更生的能力，不能一切等靠苏联。

这是一种懒汉思想，大家要注意切实纠正。

针对有些人的依赖思想，聂荣臻在1958年5月召开的第七次航委会议上说：“自力更生的方针是中央批准的，即使有苏联的帮助也不能改变，这是永久性方针。”

像风洞建设，不要等靠苏联，先自己着手干。

8月，在他签发的《关于12年科学规划执行情况给中央的报告》中，把“在自力更生的基础上，争取苏联的援助，并注意利用资本主义国家已有的科学成果”，作为5条基本经验中的第一条经验。

认为这两年实践证明，这项方针是完全正确的，促进了中国科技事业的蓬勃发展。

聂荣臻坚决贯彻以自力更生为主的方针，后来在苏联突然中断援助时，使中国得以从容处置，没有陷入完全失措的境地。