挺过统一之初的“阵痛期”之后，德国变得越来越踌躇满志，意气风发。进入21世纪，这位世界经济巨人正以豪迈的脚步迈向政治大国的门槛，世界舞台上德国的角色正越来越往前移。然而，在通往政治大国的道路上，德国仍然面临诸多困扰，甚至是荆棘坎坷。一句话，21世纪德国的走向将紧紧牵动整个欧洲和世界人民的神经。

欧洲的德国，德国的欧洲？

德国著名作家托马斯·曼在1952年曾经说过：“我们的目的不是建立一个德国的欧洲而是建立一个欧洲的德国。”这句话反映了冷战时代德国人要求保持一个稳定和安全的欧洲的良好愿望，而德国在冷战时期中规中矩（有时甚至是出彩）的表现也一度让欧洲和世界拉近了与德国的距离。

然而，国际政治总是变幻莫测的。1990年10月3日，原民主德国并入了原联邦德国，一个统一的德国诞生了！度过最初的“阵痛期”之后，新德国不论在经济、政治还是外交上都显示出了不可估量的实力，而且这种实力目前还看不出有大幅度衰落的痕迹。德国统一已经彻底改变了欧洲的力量对比。失去平衡的力量对比结构使人们的历史疑虑与恐惧再次泛起①。欧洲大多数国家，尤其是西欧国家，开始争论是“德国的欧洲”还是“欧洲的德国”的问题。

以英、法为首的西欧国家主张以欧盟套住（1993年之前称欧共体）德国，通过集体的力量防止德国再次凌驾于欧洲之上。法国深知“法兰西没有力量单独对付日耳曼”，因此竭力推动欧盟深化，并通过建立经济—货币联盟，把德国的经济与西欧更加紧密地结合在一起，达到你中有我，我中有你，从根本上阻止德国“单干”。同时利用政治联合，壮大以法国为政治领袖的西欧，阻止德国谋取政治大国地位，依靠自己的核大国地位，拉德国与其一道组建法德“欧洲军团”，在削弱美国对西欧霸主地位的同时，防止德国走军事大国的道路。①然而，法国在欧盟扩展的方向上与德国却存在严重的分歧。法国认为，如果这个一体化的欧洲重心向德国偏移，那很可能再次出现一个“德国集团”，因此，法国主张向地中海地区和北非扩展欧盟。2000年5月12日，德国副总理兼外交部长约施卡·菲舍尔在柏林洪堡大学发表了题为“从邦联到联邦——关于欧洲一体化目标的思考”的重要长篇讲演。不料一石激起千重浪，欧洲各国对德国此次演讲的动机表示怀疑。时任法国内政部长的舍维内芒甚至认为，德国总想把它的联邦制模式强加给欧洲大陆，称德国“始终还在做德意志民族神圣罗马帝国的迷梦”，还“没有完全从(希特勒)民族社会主义的历史中清醒过来”② 。英国从来都愿意并且致力于维持欧陆均势，眼见德国崛起的势头咄咄逼人，英国当然主张“应以欧洲共同体的背景同德国建立起牢固的联盟”，以限制德国在不久的将来独霸欧洲。欧盟“三驾马车”，尤其是“法德轴心”双方对于欧洲一体化目标的设想和理解上的差距固然反映了欧洲大国自身利益上的分歧，但同时也折射出了欧洲国家对于德国可能“君临欧陆”的“猜测”。

德国深知，以其目前的力量，尤其是军事力量，还很难在世界上占据一极，德国只有通过与英、法联合才能成为世界一极。因此，德国也极力推动欧洲一体化，通过实现整个欧洲的强大而实现德国的强大。正如科尔所说的：“德国历史有一些劣迹。这部历史使人们对我们国家始终有着强烈的恐惧感。只有在德国上空盖着一个共同的欧洲屋顶的情况下，才能消除这种恐惧感。”施罗德政府上台后，对于欧洲一体化进程更是不遗余力。同时，在推进欧洲一体化和欧盟扩大的过程中，德国着力改善了与东欧国家的关系，不仅将德国的势力影响范围向东扩展，愈显德国在欧洲的中心地位，而且极大地改善了德国的形象。③

德国领导人理解德国统一给欧洲造成的“震慑”。对于“德国的欧洲”这一担忧，德国人自己似乎并不认同。联邦德国首任总理阿登纳早在1956年1月就指出，欧洲的统一与德国的统一并行不悖。“统一英雄”科尔更是反复阐明德国的统一要在“欧洲大厦”中实现，“德国的统一与欧洲的统一是一个事情的两个方面”。德国政要们的这些表态固然有尽力减少欧洲邻国的担心和戒心的用意，但他们的表态又并不是违心的或虚伪的，而是真心赞同通过欧洲一体化来约束德国，使德国永远不再成为战争的策源地。①从德国外交的连续性来看，无论是科尔政府，还是施罗德政府，无论是基督教联盟党和自由民主党，还是社会民主党和“联盟90/绿党”，在德国外交政策上具有广泛的一致性，即：继续立足于西方联盟，致力于欧盟一体化建设，维护同美国的传统结盟关系，并在此基础上发展同俄国和中、东欧国家的紧密合作关系。②虽然德国目前仍然在不懈地追求着大国地位，也并没有放弃参与承担领导责任，但不论是科尔政府、施罗德政府还是现在的默克尔政府，德国大国作用的发挥并不是独断专行，而是多边主义的，是在“与伙伴国家联合在一起”的一体化机制框架之内的。况且，在对外关系上继续奉行多边主义外交政策已是德国朝野的普遍共识。因此，可以较为肯定地说，21世纪的德国将继续立足于西方联盟而不会重蹈“德意志特殊道路”的覆辙，德国在21世纪的大国作用不会游移不定、不可捉摸，而是有国际制约和可以预测的。③