1月14日，斯大林回电毛泽东。他承认，南京政府和美国的和谈建议“无疑是其玩弄欺骗政策的一种表现”。斯大林在电报中提出：一方面，南京政府事实上并不想同共产党言和，因为“同共产党言和就意味着国民党放弃消灭共产党及其军队的基本政策”，而这种放弃将会导致国民党领导人在政治上的死亡和国民党军队的彻底瓦解。另一方面，国民党也清楚，共产党是绝不会同国民党言和的，因为“共产党也不可能放弃其消灭国民党及其军队的基本政策”。那么，南京政府到底想要什么呢？据斯大林判断，国民党想要的并不是同共产党谋和，而是“同共产党休战即暂时停止军事行动”，以便利用休战作为喘息时机，对国民党军队加以整顿，加固长江南岸的防线，从美国运来武器装备，积蓄力量，然后就撕毁停战协议，向人民解放军发起进攻，并把破坏谈判的责任归咎于共产党。斯大林认为，这就是南京政府和美国目前所推行的欺骗政策的基本内容。

那么，如何对待南京政府和美国玩弄的这种花招？斯大林提出两种办法。一种是公开地、毫不掩地拒绝南京政府的和谈建议，从而宣布必须把国内战争进行下去。但是，这意味着“把和平旗帜这一如此重要的武器交到了国民党人手中”。而另一种答复是：（1）承认实现中国和平是合乎愿望的；（2）双方应在没有外国调停人参加的情况下进行谈判，因为中国是一个独立国家，不需要外国调停人；（3）谈判是在共产党同作为一个政党的国民党之间进行，而不是同南京政府进行谈判，因为南京政府是挑起内战的罪魁祸首，因此它已失去了人民的信任；（4）一旦双方就中国的和平问题和领导权问题达成协议，军事行动就应立即停止。斯大林之所以提出这些条件，因为在他看来，国民党是不可能接受的。但是，如果国民党不接受这些条件，人民就会明白，“主张把内战继续打下去的罪魁祸首是国民党而不是共产党”。在这种情况下，“和平这面旗帜就落在了共产党的手里”。斯大林强调，这一局面是特别重要的，因为中国现在有很多人对内战感到厌倦，他们愿意支持那些主张实现和平的人。①

最终，毛泽东还是采纳了斯大林的建议。在接到斯大林来电的当天，毛泽东发表了《关于时局的声明》，明确表示：人民渴望和平，但不赞成战争罪犯们的所谓和平，不赞成他们的反动条件。在此种民意基础之上，中国共产党声明：虽然中国人民解放军具有充足的力量和充足的理由，确有把握，在不要很久的时间之内，全部地消灭国民党反动政府的残余军事力量；但是，为了迅速结束战争，实现真正的和平，减少人民的痛苦，中国共产党愿意和南京国民党反动政府及其他任何国民党地方政府和军事集团，在下列条件的基础之上进行和平谈判：（一）惩办战争罪犯；（二）废除伪宪法；（三）废除伪法统；（四）依据民主原则改编一切反动军队；（五）没收官僚资本；（六）改革土地制度；（七）废除卖国条约；（八）召开没有反动分子参加的政治协商会议，成立民主联合政府，接收南京国民党反动政府及其所属各级政府的一切权力。这八项条件是针对蒋介石在1月1日和谈建议中所提的五项条件而提出来的。中国共产党认为，上述各项条件反映了全国人民的公意，“只有在上述各项条件之下所建立的和平，才是真正的民主的和平。”

可以看出，毛泽东的这份《声明》基本上体现了莫斯科的精神。当天，毛泽东电告斯大林，在基本精神上，“我们同你们完全一致”。毛泽东认为，中共中央公布的八项条件，表明中国共产党同意与国民党进行和平谈判。1月15日，斯大林致电毛泽东，高兴地说：“我们之间在南京政府提出的和谈建议问题上观点已趋于一致，中国共产党已开始发动了‘和平’运动。”