重视研究关系山东经济发展的几个重大问题

这是吴官正同志在山东省计委调研时的谈话。

（1997年4月19日）

改革开放以来，山东经济发展很快，整个经济比较稳定，产业结构相对来讲比较合理，农业搞得非常成功，有一大批重大建设项目已经建成或正在建设。你们的发展思路比较明确，项目选得也比较好。比如30万辆轿车零部件项目、重型汽车项目等都选得好。山东的经济发展还有一些大的问题需要研究，有的书香〔１〕同志和大家已经谈到，我再说一说，供你们研究时考虑。

第一，电力发展问题。要下决心发展核电，否则难有出路。我估计到2000年以后，我们国家的煤炭供应将比较紧张，即使有煤炭，搞火电运输也成问题，对环境的污染也很严重。作为能源政策，我们省还是要发展核电。搞核电初始投资多一些，但运行成本比较低。山东电网是全国六大电网之一，基本是火电机组，调峰能力弱，要搞抽水蓄能电站，这对改善整个电网的调峰能力、提高电网的运行水平都有好处。加强对现有电网的管理有很大的学问，计委、经委、电力局要密切配合，使大电厂能够开足马力，满发多发，实现整个山东电网的最优调节和控制。比如，负荷中心在哪里，哪个电厂靠负荷中心近，机组又比较大，煤耗比较低，就应当让它多发。管理和调度运筹的潜力很大，调度运筹得好，使各项指标达到先进水平，一年为山东人民省出几个亿来并不难吧？

第二，利用外资问题。要积极利用外资，但必须提高效益和偿还能力。我们要争取多借一些外债，特别是多借一些长期的低息外债，但项目一定要选好。借外债不容易，我们希望多借一些，但有时候还债是很痛苦的。现在全省的外债余额61亿美元，今后几年每年要偿还十几亿美元。一些项目建起来后不能按时还款，就失去了信誉。在借外债的时候首先要考虑到项目的效益，考虑到有没有偿还能力，增强效益意识和偿债意识。不注意这个问题，我们借债，后人还债，后人就会责怪我们。

第三，水资源问题。水资源不足是山东经济发展的长期制约因素，干旱一直制约着山东的农业和工业，影响人民生活。水的问题到底怎么解决，需要认真地进行研究。当然，“九五”期间不可能完全解决这个问题，“十五”或更长一段时间必须下决心解决。这对山东今后经济发展关系重大，对人民生活关系重大。调水重要，节水更重要。我们要学习以色列的农业技术，充分发挥现有水资源的效益。

第四，黄河的安全问题。山东一个很大的危险是黄河。黄河现在的流量不大，但是河床很高，沿河都是平原，不彻底治理，出了问题就不得了。病险水库除险加固很重要，一旦决口，损失很大。如果黄河出了问题，损失就更大。好在山东沿黄没有山，黄河水主要是客水，山东境内没有支流，水从河南过来，流量减少，不会增加。黄河已经多年没出现大问题，到底能经受住多少年一遇的考验，心里没有底。人有时候都不听话，要天气听我们的话是做不到的，要防患于未然。黄河不出问题则已，一出问题就不得了，无论如何要保证黄河的安全。黄河有大量泥沙沉积，到底怎样治理，要有长远的打算。水大了泄得快还好办，就怕泄得慢。如果水大，我们要考虑分洪能力，在保证全局安全的情况下，有些地方要牺牲一点，不要谁都舍不得，到处都去堵，要局部服从全局。黄河问题是心腹之患，还要找水利厅、黄河河务局，听取他们的意见。

第五，农村劳动力转移问题。山东到本世纪末有9000万人口吧？你们讲目前32%的人口在城镇，还有68%的人搞农业，现在城镇下岗人员有40多万人。就业问题是关系经济发展和社会安定的一个重大问题。实现现代化的过程，就是推进工业化、城市化的过程。有近70%的劳动力搞农业，就不能实现现代化。要从大的方面考虑劳动力就业问题怎样妥善解决。