切实把黄河三角洲开发建设好

这是吴官正同志在山东省东营市考察时讲话的一部分。

(1997年5月24日）

黄河三角洲开发是我省跨世纪的一项重大工程，对山东经济的发展至关重要。就这个问题，我讲几点意见。

第一，要搞好规划。黄河三角洲是块宝地，这块宝地每年增加3万亩，100年就是300万亩。搞好黄河三角洲土地开发，前景诱人。国家需要粮食、棉花，东营有资源，有条件，只要解决了水的问题，潜力是很大的。土地是宝贵的资源，要十分珍惜，充分合理地利用好。关键是搞好规划，这对黄河三角洲的开发非常重要。制定规划要因地制宜。哪里种粮食，哪里种棉花，哪里搞养殖，包括水利设施、植树造林等，都要通盘考虑。规划和建设要合理美观，面向21世纪。

第二，要制定政策。政策的制定，要放开一些，能种粮的种粮，能挣钱的挣钱，只要合法经营，老百姓怎么富得快，就怎么搞，不搞固定模式。制定政策，既要考虑当前，又要考虑长远，而且要留有余地。要留出一部分土地，用于发展集体经济，这样可以减轻农民负担。对土地开发，要考虑得长远一些，为子孙后代着想。铁打的衙门流水的官。我们在位的时间是短暂的，而老百姓要世世代代生活在这里。蜀中百姓至今称颂李冰父子，就是因为他们为老百姓办了功在千秋的好事。所以，定政策、办事情，既要考虑老百姓的眼前利益，更要考虑老百姓的长远利益，一定要短、中、长结合。由于可能会受到各方面客观条件的限制，有些事可以先试点，抓好典型。大家看到好处，就会蜂拥而上。黄河三角洲的土地不是在减少，而是在增加，开发的前景广阔。今后山东粮食上台阶，很可能有相当一部分要靠这里作贡献。

第三，要依靠科技。要使老百姓富得快、富得好，离不开科技支持。如果一个农户开发50亩地，亩收入达到1000元，总收入就是5万元。要依靠科技，高产高效。盐碱地、低洼地的治理，需用资金，但更要重视科技投入。依靠科技搞出样板，使土地不断增值。

第四，要多方融资。要争取国家支持开发，鼓励市内外单位、个人参与开发，引进外资共同开发。要想方设法引进资金。引资方式要慎重，处理好各方面的利益关系，不能顾此失彼。荒碱地开发平均每亩投入300元，效益很可观，搞工业也不一定有这样好的效益。外商来开发，可以搞试点，但不能白给，面积也不要一下搞得太大，要考虑东营自身的利益和老百姓的长远利益。要引导群众搞开发。去年东营农民人均收入2000多元，如果每户投入1000元搞开发，加上劳力投入，就可开发两三亩地。老百姓有了积极性就好办，没有劳动力可以雇人。要鼓励下岗职工来搞开发，尽管辛苦一点，但会取得好效益。要建设好示范项目，让大家看一看，只要有效益，大家就愿意参与。

第五，要综合开发。有了资金，修上水库，治好盐碱，土地就是最大的财富。因此，要把规划、科技、资金结合起来，提高土地的产出率。靠海边的地方搞海水养殖，建设“海上山东”。引用黄河水，建平原水库，搞淡水养殖，还可以种植饲草，发展畜牧业。同时，要重视发展农业产业化，发展现代化农业。