做好领导工作必须勤奋学习严于律己

这是吴官正同志在山东省第二期县（市、区）委书记、县（市、区）长培训班上的讲话。

（1998年7月13日）

县（市、区）委书记、县（市、区）长的岗位十分重要。自秦汉实行郡县制以来两千多年，县级一直是中国政权结构的重要层次。秦朝时，全国设36个郡；汉代设13个州，下设1587个县；唐朝设358个州，1551个县；到了宋朝，全国有24路，254个州，1500个县；明清时期，大体有1300个县。现在全国有32个省市自治区和1个特别行政区，有2800多个县市区旗。由于县级是政权结构的基础，历代都十分重视县吏的选拔使用。宋代形成比较完备的录用制度，考取进士功名的人才有资格担任县令；明清稍稍放宽一些，少数举人也可以做县令。现阶段，县级仍然是一个重要层次。从政治上讲，县级既是基层，直接面对群众，又是领导机构；既是执行机构，又是决策机构，对一个地方经济社会发展负有全面的重要责任。从经济上看，全省国内生产总值的80%，财政收入的60%，工业增加值的70%，是县一级创造的。从社会管理的角度讲，县市人口占全省总人口的76%，最大的县有160多万人，小的也有30万人，长岛县是个例外。城市里的区也是一个重要层次。发挥好县市区的管理功能，使人民群众安居乐业，并且不断提高文明程度，对于全省至关重要。再从改革上分析，县级是城乡结合部，在这里可以把城市和农村改革更直接地结合起来，协调推进。可以说，县级稳则全省稳，县级兴则全省兴。同时，县级还是一个十分锻炼人的地方，是出人才的地方。历史上，唐朝的房玄龄，宋代的王安石、范仲淹、包拯，明朝的海瑞，清代的郑板桥、姚莹，都做过县官。现在许多高级领导干部担任过县市区委书记、县市区长职务。同志们在这样一个层次工作，责任重大。经过换届调整，目前我省县级党政“一把手”，平均年龄44岁，正是年轻有为的好时光。但时间流逝得很快，希望同志们珍惜时间，珍惜这个岗位，努力开创县域工作的新局面，为党为人民多作贡献。

一、努力学习，提高素质

县级领导特别是一把手，担负着全面的责任，要求有较高的政治素质和工作能力。怎样提高素质？第一位的就是学习。只有勤于学习，善于学习，坚持学习，才能不断提高思想觉悟、理论修养和知识水平，切实担负起改革开放和社会主义现代化建设的领导重任。

当前，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，世界格局多极化和经济全球化趋势加速发展，日新月异的科学技术进步正在深刻地改变着当代经济和社会生活。我们要战胜可以预料和难以预料的各种困难和风险，不断取得建设有中国特色社会主义事业的新胜利，必须靠邓小平理论的指导，坚持把邓小平理论作为观察世界、发展自己的强大思想武器，作为统领全局、贯穿各项工作的灵魂。深入学习邓小平理论，必须同学习党的十五大报告和江泽民同志重要讲话结合起来，真正把思想统一到十五大精神上来，努力使自己的学习和工作达到十五大所要求的新水平。

深入学习邓小平理论，必须解决学风问题。学风也就是对待马克思主义的态度问题。延安时期，毛主席提出整顿学风，主要是解决理论脱离实际，如何用中国化的马克思主义统一全党的思想问题。通过延安整风，使全党的思想达到了空前一致，保证了抗日战争和解放战争的胜利。党的十一届三中全会以后，邓小平同志号召全党端正学风，突破“两个凡是”的束缚，恢复实事求是的思想路线，从而使中国进入新的历史发展阶段。