为高新技术产业发展创造好的环境

这是吴官正同志在山东省经济工作会议上讲话的一部分。

（1999年11月22日）

高新技术产业是知识密集、技术密集，高投入、高风险的产业，我们缺少资金，缺少知识，缺少人才，究竟如何起步？从国内外的经验看，应注意这样几个问题：

一是政府引导，政策推动。高新技术产业的发展与政府的大力推动、创造良好的环境是分不开的。要制定促进高新技术成果转化的政策，建立相应的创业投资机制和技术产权交易机构，逐步形成科技创业的新体制。要与著名大学、高水平科研机构建立紧密的合作关系，可以共同创办科技工业园、研究院、重点实验室，建立产学研基地，保障高新技术发展的人才和技术来源。

二是促进高新技术与金融资本、产业资本结合。建立风险投资基金，探讨以市场方式运用财政资金支持高新技术成果转化的办法，为不同所有制的企业、科研院所提供研究开发专项贷款和流动资金贷款担保。鼓励它们积极引进国际风险投资基金。在这方面，要进一步解放思想，积极探索，努力闯出路子。

三是广泛吸纳人才。要舍得花钱引进关键人才。烟台市创办留学生创业园区和中俄高新技术合作示范基地就很有成效。有条件的企业要走出去，到省外和国外，利用人家的智力，开发自己需要的技术和产品。同时，还要发挥现有科技和管理人才的聪明才智，加快人才培养，重点培养一批学科带头人和尖子人才。

四是消化吸收国外先进技术。我省有规模、有竞争力的企业大都是购买的国外技术设备。这对于迅速提高我们的技术水平是必要的。现在，不少引进设备到了更新换代的时期。要认真总结过去引进工作的经验，吸取教训，最重要的是要在引进技术特别是关键设备的消化吸收创新上狠下功夫。这一方面要靠调动企业的积极性，另一方面也要发挥公有制的优势，组织各方面力量进行攻关。搞好了，可以替代大量进口设备，市场潜力很大。

五是提高企业自主创新能力。企业是技术进步的主体。要加大科研和技改投入，加快企业技术开发中心建设。发展高新技术产业要有选择地进行。省里将重点支持一批科技含量高、有市场潜力的产品的研制开发。各地条件不同，在发展高新技术产业上不能一哄而起，要有所为有所不为。我省传统产业有较好的基础，市场前景仍很广阔，要把改造传统产业和发展高新技术有机结合起来，大多数地方应主要在利用现代技术改造传统产业上做文章，进一步发挥传统产业的潜能。

六是加强对发展高新技术产业工作的领导。省委、省政府考虑，组成专门工作班子，就发展高新技术产业问题进行专题研究，拿出方案，提交省委、省政府确定实施。济南、青岛、烟台等市也要组成专门工作班子，加强统一协调领导，推动高新技术产业的发展。