发展高新技术产业的几个关键问题

这是吴官正同志在山东省高新技术产业化工作会议上讲话的一部分。

（2000年6月21日）

一、科技体制改革问题。良好的体制和灵活的机制是发展高新技术产业的重要条件。要加大改革力度，理顺管理体制，打破地域、部门、所有制界限，实现科技资源的集成与整合，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新机制。要把建立企业技术创新机制作为现代企业制度的重要内容，建立健全技术开发机构，增强企业的技术创新能力。进一步加大科技体制改革力度，全面优化科技力量布局和科技资源配置，建立健全科技成果转化机制，解决科技成果转化率偏低、科技与经济脱节的问题。要坚持大中小企业并举。要全面贯彻落实好十四届四中全会精神，搞好国有企业改革，这是今年经济工作的重点。国有大中型企业是国有经济的骨干和主导力量，要在激烈的国际竞争中占据有利地位，必须全面提高科技创新能力和竞争能力。省里已排出一批重点技改项目，其中不少项目科技含量比较高。这些项目搞上去了，对我省整个工业水平的提高有着重要影响，要抓紧组织实施。同时，要努力发挥中小企业特别是民营企业的生力军作用。从世界工业发达国家和国内先进省市的情况看，中小企业和民营企业是十分活跃的科技创新群体，在发展高新技术产业中具有独特的地位和作用。我省1200多家高新技术企业，有一半是民营企业。青岛市民营企业去年技工贸收入超过100亿元，利税17 5亿元，从业人员超过4万人，其中科技人员7000人。这些都说明民营企业蕴藏的能量是巨大的。在国际经济合作中，中小企业也具有较强的吸引力，外商往往表现出浓厚的兴趣。我们要注意发挥民营和中小企业的优势，加大扶持力度，为其搞好服务，办一些他们自己办不了的事情。比如，招商引资，靠中小企业自己势单力薄，有关部门应当进行组织协调。类似的方面有许多工作要做。

二、创新型人才的引进和培养问题。发展高新技术产业，人才是关键。这不仅包括科技人才，同时还包括领导人才、管理人才、法律人才、资本运营和风险投资人才等等。加快科技创新，必须有一批又一批的优秀年轻人才脱颖而出。这是高新技术产业发展的希望所在。要不拘一格地选用年轻人，努力创造条件，使年轻英才不断涌现。造就人才，主要靠发展教育，特别是要大力发展高等教育。在教育部的领导下，省里要集中力量支持办好新山东大学及其重点学科，提高我省高校的育人育才能力。同时，要大力发展职业教育，培养各类有技能的劳动者，形成人才的梯次结构。要加快教育内容和教育结构的更新和调整，解决与现实经济社会生活脱节的问题，使更多的当代科技发展重要成果和实用技术反映到教育内容中，以适应经济社会发展的需要。要积极参与国内外人才竞争，在充分发挥现有人才作用的基础上，引进急需的关键性人才，尤其要注意引进那些拥有自主知识产权的专家。引进人才的方式可以灵活多样，既欢迎来安家落户，也可以通过聘请他们搞技术咨询、课题攻关，以及创办“虚拟研究所”等方式，发挥他们的聪明才智。总之要注重实效，不图虚名，不搞形式主义。省内外的经验表明，一些地方之所以对人才有吸引力，关键是在这些地方能够人尽其才、才尽其用。要努力营造一种生动活跃、勇于竞争、蓬勃向上的社会氛围，建立公平合理的利益分配机制，形成有利于人才发挥作用的创业环境。