需要什么人力物力条件？估计要多少时间才能造出来？ ”钱学森一一作了回答。彭老总说，我们不想打人家，但是我们应该具备先进的防御能力。

陈赓也到中国人民解放军训练总监部代部长叶剑英那里汇报了情况。陈赓向叶帅提议，元旦、新年请客，请钱学森教授讲一讲发展导弹的问题。1956年元旦那天，叶帅在位于北京景山西侧的三座门中央军委办公厅请钱学森和陈赓吃饭，钱教授介绍导弹和航空等方面的情况。席间，陈赓听说周总理也来到三座门，就建议说：“我们去见总理一起谈吧。”

对于这次会面，钱学森曾回忆说，“后来，他（陈赓）也是很积极，有一次叶帅在家请我们吃饭，我爱人（蒋英）也去了，陈赓也在。吃完饭，大概是星期六晚上，他们说找总理去，总理就在三座门跳舞。我们跑到那儿，等一场舞下来，总理走过来，叶帅、陈赓他们与总理谈话。后来大概就谈定了，总理交给我一个任务，叫我写个意见 怎么组织一个研究机构？后来我写了一个意见，又在西花厅开了一次会，决定搞导弹了。那天开完会，在总理那儿吃了一顿午饭，桌上有蒸鸡蛋，碗放在总理那边，总理还特意盛了一勺给我”。

1956年1月5日，中国科学院力学研究所正式成立，钱学森任所长。不久，陈赓亲自来到力学所邀请钱学森，给在京的全军高中级干部讲火箭技术与导弹武器。“当时，全军总部机关中级以上的干部，包括老帅、大将们都被组织去听课了。地点在北京新街口总政排演场。一连讲了３天，大家都是第一次接触，听的晕晕乎乎的。再后来，就成立了第五研究院，钱学森当院长。”

钱学森教授后来写出《建立我国国防航空工业意见书》（为保密起见，用“国防航空工业”这个词来代表火箭、导弹和后来所称的航空航天技术），对中国发展航空及火箭技术，从领导、科研、设计、生产等方面提出了建议。2月16日，周总理和陈毅元帅等会见了钱学森。2月21日，周总理审阅了钱学森的《意见书》，2月22日，周总理将《意见书》送毛主席审阅，并致函说明：“这是我要钱学森写的意见。”

3月14日，周总理召开专门会议，决定成立国防部航空工业委员会，聂荣臻任主任，钱学森为委员。5月26日，周总理再次出席中央军委会议，代表中共中央宣布发展导弹武器的决定。周总理指示：要动员更多的人来帮助和支持导弹的研制工作。这项工作所需的技术专家和行政干部，从工业建设、高等教育、科学研究等部门和军队中抽调，军队要起模范作用。同时决定筹备成立国防部五局和国防部第五研究院。

在1956年召开的全国12年科学技术发展远景规划的编制工作会议上，中央军委召开过一个小型会议，将航空方面的专家、材料方面的专家召集开会。“我爸主持大会，他请钱学森在会上发言。钱教授在会上作了一场惊人的发言。”

钱学森说，“中国搞导弹比搞飞机还要容易。”当时，中国想发展航空飞机，因为抗美援朝的教训，希望通过航空飞机占据制空权。但钱学森认为：中国应该首先发展导弹，发展航空飞机固然重要，但赶不上发展导弹重要。

钱学森分析说，航空飞机的困难在材料，而材料问题的解决是靠经验，不是一下子能解决的。飞机的材料是重复使用的，要能经受长时间的考验，比如10年、20年；而导弹的材料是一次性的。所以，导弹没有棘手的材料问题，导弹的难点在于看得清，打得准。

当时二十多岁的何祚庥也参加了这次会议。他回忆说，听了报告，非常佩服钱教授，觉得他真是一位大科学家，真有远见卓识。

陈赓听完后非常振奋，他把会议情况汇报了上去。钱学森的这次讲话加速了中国搞导弹的进程。

1956年5月26日，中央军委决定成立导弹管理局和导弹研究院，归航空工具委员会领导。7月7日，国防部决定，导弹管理局改称国防部第五局。