从现实情况来看，科学管理是我国企业最薄弱的环节。在中国企业最近一二十年的发展中，“泰罗制”、科学管理被时髦的管理概念和术语所淹没，被人们束之高阁。很多企业还没有站稳脚跟就盲目追求所谓的管理前沿，不切实际地提出做大做强、多元化，好高骛远地要向世界“500强”看齐；尚未建立起最起码的流程管理却开始了“流程再造”；还未通过精细化管理形成规范化、标准化样式就要追求超越现实可能的战略制高点；还未训练出严谨有序的职业化团队就大谈“人性化管理”、“企业文化”，患上了企业基本功缺失症。这种浮躁使管理者在决策上不讲科学，不重标准，不重积累，盲目冒进，不但没有缩小与发达国家和国际型企业的差距，反而差距更大；即使是企业高速成长，也是换取了整个社会的代价或积存了将来某一天可能会造成破坏性影响的隐患。中国众多知名企业往往因为细节的疏漏、偶然的质量事故、精密资金链中的脆弱环节或经营者一个决策的小失误，而导致一夜之间轰然倒塌，此类事例足以让人警醒。

回到“泰罗制”，其要义就在于首先应根据中国绝大多数企业发展所处的背景和实际情形，倡导科学管理精神，回归到管理起源，老老实实地学习和把握科学管理的精髓，掌握科学管理基本工具、方法和原理。从本质上讲，泰罗的科学管理是将人从小农意识、小生产的思维方式转变为现代化大工业生产的思维方式的一场革命，没有这场革命，就不可能真正进入现代文明社会。同时正如泰罗所宣称的一样，科学管理本身不是固定不变的，科学管理的每一步都是一种发展而不是一种理论。科学管理在过去一百年的历程中经过无数管理学家、企业家的发展、完善和丰富，应结合不同时代的不同企业、不同企业的不同阶段探索最适合的科学方法和工具。

泰罗制源于流水线作业，但其理念、方法、原理的应用决不仅仅是工厂流水线的应用，也不仅仅是工业管理、企业管理，而且在服务行业、城市管理、公共管理、家政管理、日常生活等等领域，每时每刻、每处每地都需应用；不仅仅是工厂工人、厂主，而且是所有管理者、普通公民都需要培养的基本素质，需要从学校素质教育开始训练。

从“娃娃”抓起，夯实基础管理能力

冰山之所以能高高立于水上，是因为它的八分之七都在水下。——海明威

基于中国企业的历史成长轨道与现状，把中国企业定位在“娃娃”阶段，就是强调中国绝大多数企业还是在咿呀学步阶段，必须一步一个脚印从基础抓起，老老实实学习西方发达国家一百多年来企业管理的经验与教训。企业成长是一个在时间和空间上的积累过程，不能简单地跨越。整个国家的企业群体壮大也是一个阶段一个阶段的递进。企业管理中的细节规范需要长时间观察、评估、完善，企业团队理念与文化必须要在团队成员一道摸爬滚打中磨练出来。企业家的管理经验与方法也需要不断地在“干中学”中总结并传承。所有这一切首先要落脚到“泰罗制”所倡导的科学管理理念、精神、方法和工具的基石上。中国企业家大都没有经过科学管理的系统训练，或承接上一代人的企业管理经验。从整个社会公共管理层面来看，硬件经济指标虽然上去了，高档消费品增多了，但食品质量危机、交通秩序紊乱、矿难事故频发、环境污染、行政低效、破坏性建设等，无一不凸显出科学管理的软肋。如果不经过科学管理阶段的艰苦历练，就谈不上人的现代化，谈不上国家的现代化。这是中国企业群体成长和社会有序运行的必经之路。

科学管理是我国企业乃至国家发展壮大的关键要素。随着中国国民经济的持续快速发展，中国企业的数量以惊人的速度迅猛增长。新兴企业不断涌现，经工商登记的各类企业已达700多万户，居世界之冠。中国企业数量与规模在迅速扩张的同时，最严峻的考验首先在于这些企业的基础管理能否与之相匹配。

固本强基，重新认识并补修“泰罗制”，创造适应当今时代的“泰罗制”，推动科学管理的复兴，夯实最基础的管理能力，中国企业才有进一步壮大的可能，才能适应中国经济的快速增长，提升自身在全球产业链条中的地位，否则，所有的成果都只是空中楼阁，随时都有坍塌的可能性。标准化、流程化的科学管理理念应在公共管理、公共秩序以及工作学习等各个方面体现、渗透，成为人们生活、文化的组成部分。

科学管理思想的主要内容

泰罗的“科学管理”理论的主要内容概括为以下八个方面：

1.科学管理的中心问题是提高效率。泰罗认为，要制定出有科学依据的工人的“合理的日工作量”，就必须进行工时和动作研究。让每个人都用正确的方法作业。方法是选择合适且技术熟练的工人，把他们的每一项动作、每一道工序所使用的时间记录下来，加上必要的休息时间和其他延误时间，就得出完成该项工作所需要的总时间，据此定出一个工人“合理的日工作量”，这就是工作定额原理。

2.为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流的工人”，制订培训工人的科学方法。所谓第一流的工人，泰罗认为：“每一种类型的工人都能找到某些工作使他成为第一流的，除了那些完全能做好这些工作而不愿做的人”。对第一流的人进行动作分解和优化使其达到最高效率。

3.要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化，用以代替传统的经验，为此需要调查研究，拿出科学依据，这就是标准化原理。

4.实行刺激性的计件工资报酬制度。按照工人完成定额和实际表现而采用不同的工资率，通过对工时的研究和分析，制定出标准制度，改变过去以估计和经验为依据的作法。

5.工人和雇主两方面都必须认识到提高效率对双方都有利，都要来一次“精神革命”，相互协作，为共同提高劳动生产率而努力。泰罗认为这就是劳资双方进行“精神革命”，从事协调与合作的基础，实现“科学管理的第一步”。

6.把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法。泰罗主张明确划分计划职能与执行职能，由专门的计划部门来从事调查研究，为定额和操作方法提供科学依据；制定科学的定额和标准化的操作方法及工具；拟定计划并发布指示和命令；比较“标准”和“实际情况”，进行有效的控制等工作。

7.实行“职能工长制”。即将管理的工作予以细分，使所有的管理者只承担一种管理职能。他设计出八个职能工长，代替原来的一个工长，其中四个在计划部门，四个在车间。每个职能工长负责某一方面的工作。

8.在组织机构的管理控制上实行例外原则。泰罗等人认为，规模较大的企业组织和管理，必须应用例外原则，即企业的高级管理人员把例外的一般日常事务授权给下级管理人员去处理，自己只保留对例外事项的决定和监督权。这种以例外原则为依据的管理控制原理，以后发展成为管理上的分权化原则和实行事业部制管理体制。

科学管理在20世纪20年代基本发展成熟，这一划时代的科学管理运动，应用于各行各业，并为西方社会训练了一代代职业化人才，大大地促进了生产力的发展，给人类文明进步提供了重要的方式和思想武器。根据罗斯托的经济成长五阶段论的观点，人类社会的发展经历传统社会、起飞前、起飞、成熟、高消费阶段，同时钱德勒将美国大企业发展的历史分成四个阶段：①资金的初步扩大和积累；②合理使用资金；③发展新的市场和行业；④建立新的结构。科学管理时代正是美国处于起飞阶段，又是大公司处于资金积累向资金使用阶段过渡时期。科学管理原理先是在美国杜邦公司、通用汽车公司、福特公司应用并取得成功。泰罗使管理成为科学，是管理思想发展史的一个高峰。正如德鲁克所指出的：“科学管理不过是一种关于工人和工作系统的哲学，总的来说它可能是自联邦主义文献以后，美国对西方思想做出的最特殊的贡献”。与泰罗同时代的企业家、理论家为此作出了重大贡献。如控制计划和生产的“甘特图”、吉尔布雷斯的工时与动作研究、埃默森的职能参谋制、韦伯的科层制、法约尔的组织管理、科学管理在市政管理与教育的应用。当然“泰罗制”的科学管理也有其明显的历史局限性，难以反映生产力的最新发展和管理的复杂性，尤其是对人的研究、组织系统及战略研究，也不可能解决所有管理问题。其后，在科学管理基础上又应用行为科学、系统论、控制论、信息论、耗散结构论、协同论、突变论等方法发展了各类管理学派，构成现代管理丛林。但正如英国管理学家厄威克所称，现代管理方法的核心思想都可追溯到泰罗的科学管理。