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20.在香港 21世纪中国经济发展高级研讨会 上的演讲和答问(1)

朱镕基答记者问 作者:《朱镕基答记者问》编辑组


(1997年9月22日)

尊敬的沃尔芬森行长,

女士们,先生们,朋友们:

刚才沃尔芬森行长讲了很多我的好话,但是我不知道我今天的发言能不能值得了每张1250美元的门票,我尽量地做,但恐怕你们还是不能满意。

在世界银行和国际货币基金组织1997年联合年会前夕,召开这样一个规模盛大的“21世纪中国经济发展高级研讨会”,是有积极意义的。我谨向来自世界各地的各位来宾,表示热烈的欢迎!对会议的召开表示热烈的祝贺!

在今天的研讨会上,许多朋友的发言都对中国经济给予了积极的评价,并且提出了很好的建议,我对各位的卓识和好意表示真诚的感谢。

中国自70年代末实行改革开放以来,国家的面貌发生了巨大的变化。特别是最近几年,我们扭转了经济发展过程中一度出现的过热,成功地抑制了通货膨胀,同时又保持了经济的快速增长。今年前8个月中国的物价涨幅回落到1.4%,预计今年的经济增长速度仍将达到10%左右。可以说,现在中国经济发展的好形势是多年以来没有的。

我们采取的主要政策措施有:

第一条,是加强了农业。1992到1993年工业的高速增长是以忽视农业和农民的利益为代价的,其后果是粮价的飞涨。在1994到1996年3年中,我们两次提高了粮食和棉花的收购价格,并在稳定农村的生产关系、保证化肥等农业生产资料供应和减轻农民税费负担等方面采取了一系列措施,调动了农民的生产积极性。过去两年,粮食产量每年增长都在2000万吨以上。今年夏粮又获得了丰收,虽然由于气候的原因,秋粮可能减产,但全年粮食的产量不会比大丰收的去年减少太多。粮食供应充裕,因此稳定了占居民消费较大比例的食品的价格,这是物价的涨幅迅速回落的重要因素。

第二条,是从1993年下半年开始,整顿金融秩序,实行适度从紧的财政和货币政策,有效地抑制了货币过量投放和固定资产投资过度膨胀的情况。与1993年相比,1996年的全社会固定资产投资增长率从61.8%下降到18.2%,广义货币供应量M2增长率从37.3%下降到25.3%,从而保证了宏观经济的基本平衡。

第三条,是从1994年开始,我们果断而不失时机地对财政、税收、金融、外贸等体制,进行了根本性的改革。实行了以增值税为基础的税制改革和中央、地方分开的“分税制”,保证了财政收入连年大幅度增加,赤字逐年减少。中央银行监督的加强和政策性银行的成立,使商业银行的经营管理有所改善。汇率改革和投资环境的改善,促使外贸出口增加,外商直接投资激增,1994到1996年3年累计吸收外资1000多亿美元,相当于1994年以前10多年总和的两倍。外汇储备大量增加,从1993年年终的180亿美元增加到今年9月15日的1316亿美元。引导企业面向市场生产,调整产品结构,使商品逐步从卖方市场过渡到买方市场,现在市场上多数商品供求基本平衡或者供过于求,这就为稳定物价奠定了物质基础。


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