传统的木桶理论认为，一桶水的容量取决于最短的木板的长度。新“木桶法则”认为，市场经济是一种分工合作、资源整合的经济，如果能把原有的长板做得更长，做到极致，使其成为绝对的优势，并且依此长度，到市场上去寻找短缺的其他长板，通过优势组合，组成一个新木桶，将取得更大的效益。有了清晰的城市定位，工作室进一步顺瓜摸藤，疏理成都的各种产业要素，提出具体的策略和可操作性的突破口：“服务业的发展是引导、提升城市转型的催化剂，是强化城市‘聚合—辐射’功能的重要载体，是城市推进工业化进程的重要保障，它将会随着城市现代化程度的提高显得越来越重要。“服务业，尤其是现代服务业对成都来说，将是支撑大成都明天发展的战略产业，是提升、优化西部之心的重要部署。”除了成都已发展日趋成熟的商务服务业，包括金融、商业、物流等，以及生活服务业，包括居住、健康等，还应重点发展关联性强、外向度高、附加值大、仍有提升空间的服务业：休闲产业、会展业、知识型产业。知识型产业是孵化器，休闲产业是聚合剂，会展业是辐射器。强化这三大核心产业，对内可以强化成都的综合经济功能，优化原有产业结构，提升城市产业竞争力；对外可以扩大成都的“辐射—聚合”空间，是推动大成都平原城市经济圈的发展，使成都成为真正意义的区域中心城市的关键。

为什么要以休闲产业为突破口？休闲产业是指与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求（物质的与精神的）密切相关的产业领域，不仅包括物质产品的生产，而且也为人的文化精神生活的追求提供保障。休闲产业的主体是指由旅游业、娱乐业、文化产业、体育产业和其他服务业复合所构成的经济形态和产业系统。休闲不等于空闲，不是无所事事，而是人的一种理想和追求；休闲不等于旅游业，而具有人文性、文化性、社会性、创造性、复合性等特点，其对经济的拉动将产生无处不在的原子裂变效应。

从历史的角度看，城市的产生和发展主要依赖于制造加工业的繁荣。然而，今天城市的经济模式已经开始转向并依赖于休闲活动的兴旺发达，城市经济的良性循环也越来越依赖于休闲要求的实现。一个城市的气质和文化精神，是其最宝贵的精神财富和核心竞争力。

任何刚性的政策和手段可能压抑之，扭曲之，但不可能强制改变之。成都的气质就是休闲，休闲是成都最大的资源优势、最独特的魅力和个性。在当今休闲大趋势下，政府应因势利导：正其名，顺其言——创造休闲产业良性发展空间；辨其行，导其为——引导更有价值的休闲生活；扶其业，成其果——给予积极扶持的产业政策；扬其名，垂其范——树立休闲新形象，广阔市场；异其质，升其值——引入外来休闲企业和消费。如果因为担心人们的“过度休闲”，而放弃了休闲产业的发展，无异于倒洗澡水的同时也把正在洗澡的孩子一起倒了。问题的关键在于，如何把成都人内向型、低价值、自发自为、卡拉OK式的休闲行为，引导提升转化成为外向型、高价值、高品位、服务世界的休闲经济。这一提升行动，成都人已经开始了。有休闲生活，才可能有休闲产业。休闲生活催生了一个城市的休闲特色：浓郁的休闲气氛，繁荣的休闲商业，丰富的休闲服务业，多姿多彩的休闲娱乐业。

因此，成都应成为人们心中的“后花园”，成为所有的人都乐意、盼望、不得不到此实现自己生活梦想的休闲城市。会展业——会展活动选址时除考虑会馆设施、交通条件、服务水准等要素外，还会考虑：地区魅力，是否能吸引人们欣然前往；地区行业构成，是否提供可资考察的行业资源；地区关注度，是否具有成为舆论热点的话题；地区信息聚散能力，是否具备“获取—传递”最新信息的条件。

成都具有这样的优势：城市魅力独特，行业题材丰富，媒体传播领先，物质、信息聚散迅捷，在西部大开发的大趋势下，完全具备发展成为国家级会展之都的优先条件。

知识型产业——知识型产业是知识产业的一个分支，是以知识资源为主导要素，高附加值、低有形资产投入的产业类型，是中小企业的天堂。

成都的人文环境非常适合中小民营企业的成长，如果制定相关推进中小民营企业发展的产业政策，会形成民营企业的创业沃土。

中小民营企业是三大战略产业中最活跃的因子和根本支撑体，产业政策倾斜的关键是政府实行政策倾斜、金融倾斜、行业组织、行业推广等扶持手段，引导民营企业往此方向发展。做好长期发展研究的同时，成都还需通过以下几个突破点来推动城市的发展和“西部之心”的打造：新城开发：主题引擎拉动板块增长——以产业主题为龙头，拉动投资和消费，使项目的启动具有强烈的产业及市场引导能力；整合相关行业资源，在此基础上，带动新城板块的开发；每一个引擎，都成为带动相关行业发展的龙头。旧城改造：以点带面，展现魅力成都——腾笼换鸟，大力度加快政府及其重要职能机构的外迁，减少城市中心区的功能，缓解交通压力，为构建中央商务区（CBD）、进一步强化老城区的金融、商贸、休闲功能置换出更大的价值空间；挖掘和提升老城的文化价值和历史价值，强化老城的休闲功能；促进老城的历史文化与现代都市文化相对接。旅游拉动：打造大四川旅游服务平台；提出口号：“让成都休闲起来！”，发动全民旅游，提高成都市民的休闲档次；为成都度身策划、组织一系列活动和事件，如休闲节、美食节、汽车博览会等；鼓励驾车游，为四川的大旅游配上汽车轮子。飞天计划：十万精英入赘成都——推出一个全新的城市形象：最适于创业、人居，生命质量最佳的城市。全方位拉动会展业——在一到两年内，以成都为中心，通过“拉进来、走出去”，通过高层次的、各种类型的会展活动，以达到内强功能、外树形象、拉动产业的效果。……工作室在报告中响亮地提出大成都的新策略形象：西部之心，魅力成都；休闲胜地，人居天府；中国生命质量最佳的城市；让世界享受成都；少不入川——人生最大的遗憾。最后，工作室以不无激情的笔墨描绘着这样的成都：未来三年内，掀起一阵会展旋风，营造一片知识沃土，建设一座休闲城市，推出一个全新形象，世人将看到——一年成势：在一到两年内，以会展旋风为龙头，树形象、造舆论、搭平台，形成“西部之心”的战略态势；二年成形：在新城开发、旧城改造以及休闲、会展、知识产业多方面形成亮点，构筑“西部之心”的战略格局；三年成都：通过以上几大策略的突破，整个“西部之心”的基本框架已经构建起来，区域中心城市的打造已初见成效！好戏连台一个月的时间转瞬即过。

2003年7月21日下午两点半，工作室“关于大成都城市发展战略策划的工作汇报”会议在市委常委会议室准时召开，四川省委常委、成都市委书记李春城，成都市副市长郝康理、成都市委秘书长李昆学等十几位有关领导出席了会议。

成都市五套领导班子中心小组集体听取工作室策划成果在将近两个小时的报告会中，工作室以自己特有的思维方式和语言体系，结合新视角、新理念、新战略、新策略，一气呵成地提出了大成都未来的城市发展构想，得到了与会者的一致认同。7月29日上午8点半，成都市政府“三个代表”学习会议召开。