3．停止“剿共”政策，联合红军抗日。

4．召集各党各派各界各军的救国会议，决定抗日救亡方针。

5．与同情中国抗日的国家建立合作关系。

6．其它具体的救国办法。

12月25日下午，蒋介石在宋美龄和宋子文的陪同下，蒋介石扶着腰一瘸一拐地登上了开往洛阳的飞机。走在机场的时候，蒋介石还一直注意张学良有没有陪在身边，直到看着张学良也坐上一同返京的小飞机时，他才放下心来，对宋子文说：“你盯牢些，别让汉卿跑了。回去后把他交给雨农好好处置。”

此时，中国共产党的领导人周恩来正坐在疾驶往西安的汽车上，他想要劝阻张学良留在西安，可惜晚了一步，眼睁睁地看着他们的飞机越飞越高。

12月26日，蒋介石回到了南京，西安事变和平解决。毛人凤等西安特务站的人员也有了谕旨护身，顺利离开了西安。但是有仇必报的蒋介石怎么会放过让自己丢了大面子的杨虎城和张学良？一场精心策划的复仇任务交到了戴笠手上。

1936年12月31日上午，国民党政府军事委员会特别军事法庭宣判：张学良首谋伙党，对于长官以暴行胁迫，判处有期徒刑10年，剥夺公权5年。1937年初，蒋介石又以张学良“勇于改悔，自行请罪”的名义予以特赦，名正言顺地把他扣押软禁起来。

张学良被送到了蒋介石的老家奉化溪口，在这里休养生息，面壁思过。他的物质生活依然是优渥的。按照蒋介石的指示，只要张学良高兴，用钱没有限制。军统局差不多用一个团的经费开支保证着他的生活，派到张学良身边担任监视的干部刘光乙每月月终向军统局报销，每次都是实报实销。在溪口，张学良有专门的厨师、护理员、按摩师和身边的副官。

通常张学良的早餐都很丰盛，火腿、鸡蛋、牛奶，还有金山桔，全都是按照他以往的习惯。午餐和晚餐一般都有七、八个菜，副官应汉民会来请示他想吃什么菜，然后就吩咐大师傅照着做。饭后还有张学良喜欢吃的花旗橘子、美国苹果和其他新鲜水果。特务队每个星期都要去宁波，购买他所需的海味、水果等食品。宋子文也曾给他寄来过整箱的外国水果和可口可乐，有时军统局还委托中国旅行社代购物品运来。