土肥原眼前一亮，那行，只要你们不反对日本，就可长驻华北，而且我们日本会支持宋哲元。

土肥原代表的是日本军部，有了这条线，宋哲元变得有恃无恐，蒋介石毫无办法，只得解除了调二十九军南下的命令。

1935年8月28日，宋哲元被任命为平津卫戍司令，接替张学良成为华北第一诸侯。

蒋介石在看到第二十九军欲挟日以自重后，迅速指示外交部与日本驻华大使接触，想夺回华北问题的对日谈判权。

第二十九军所恃者，就是能够与日本人谈判。土肥原们都是很现实的，他们能逐黄郛而交二十九军，难道就不会在获利之后，再次抛弃二十九军？

纵横大师萧振瀛再施纵横术，他跑去当着面问土肥原：你们日本是军人做主，还是外交做主？

土肥原听说外务省横插一杠子，果然大为气恼。八嘎，华北是我们军人流血流汗打下的，玩儿嘴皮子的却想来抢功，做梦！

立即报告军部，后者也马上向外务省施加压力，军部发了火，外务省连个屁都不敢放，结果日驻华大使被召回国，南京外交部连谈判的人都找不到了。

事已至此，蒋介石只得派特使去北平和宋哲元摊牌。

宋哲元托病不出，萧振瀛出面谈判。

特使问：华北处境很是困难，今后对日外交由谁负责？

萧振瀛回答：只要二十九军在华北一天，我敢负责！

黄郛有一个已经撤销的政整会，宋哲元要做华北的No.1，就必须成立新的机构，这就是政委会。

政委会实际上是个半独立政权。风声一经传出，遭到了华北各界舆论的强烈反对，最广为人知的就是爆发了一二?九运动。一个星期之后，北平又经历了同样规模的示威游行，使得政委会的“开张之喜”不得不一再延期。

1935年12月18日，政委会正式宣告成立，宋哲元任委员长。从此，华北又恢复到了以前地方派系拥兵自守的局面，只是姓张的换成了姓宋的而已。

逆取顺守

萧振瀛“拥宋主冀”终于如愿以偿，成为二十九军控制华北的第一功臣，与此同时，他必须继黄郛之后肩负起对日外交之责。

作为宋哲元手下的第一谋臣，萧振瀛深知可马上夺天下，不可马上治天下的道理，因此他重新定下了“逆取顺守”的策略。

对于被称为中央的南京政府，之前利用日本，是为了迫其就范，可谓之“逆取”。但在“逆取”成功之后，却不能再窝里斗，而要“顺守”，因为只有背靠“中央”这棵大树，第二十九军才有真正的实力对付日本。

当时在北方，除华北之外，日本人还在推动“内蒙工作”，竭力拉拢内蒙古的德王独立，而蒋介石在长城抗战之后，连华北都稳定不住，对内蒙古就更难顾及。

萧振瀛便设想了一个蒙察联盟的方案，以劝德王悬崖勒马。

他写了一封信给德王，约对方到北平商谈，但是后者正处于动摇之中，怕遭到暗算，不敢来，希望萧振瀛先去百灵庙。