中国称之为“四二一”家庭结构问题。一个独生子女要赡养父亲、母亲二人和祖父、祖母、外祖父、外祖母四人，这种倒金字塔显然难以为继，已经成为中国“80后”的“小皇帝、小公主”一代的负担。

中国计划在未来20年将4亿农民迁入城市，考虑到这一点，这个问题将尤为突出。前面提到过，城市化是中国向发达国家发展的一个必不可少的环节，但老年人的护理工作就像悬在政府头顶的一颗定时炸弹，同时也在挑战政府制定可承担的社会保障和养老体系等的能力。越来越多的老年人进入大城市，这将需要充足的食物、房屋和医疗。子女赡养父母这一农村家庭长久以来的传统将被打破，只有少数家庭可能做到这一点。

成都政府不希望看到祖父母和外祖父母一辈无法享受天伦之乐，从2004年就已开始着手解决这个问题。在城乡统筹规划过程中，政府为农民制定了养老计划。成都在全国范围内率先将农村养老保险与城市养老保险进行统一。这标志着农民和进城务工人员进入了一个新时代。

2007年，成都开始在全国范围内率先试行农村居民养老保险计划。2008年，成都政府部门为城市老年人制定了养老保险计划，并延伸覆盖至农村居民。成都农民有史以来第一次拥有了城市居民的养老保险。

但是，政府还希望能在为老年人创造法定养老体系的基础上做更多工作。2008年，政府为“见义勇为”楷模设立了“爱心个人账户”，他们在退休后，政府将根据其收入情况部分或全额承担其社会保险。

成都的农村与城市居民统一社会保险计划在2012年全面完成。企业及其职工参加农村工人社会保险，其他人员可以选择参加全民社会保险或农村工人社会保险。

老龄化是一项普遍存在的挑战，但是对中国这个千百年来尊崇子女赡养老人的国家而言，这项挑战尤其艰巨。年轻人无法承担养老重任，再考虑到未来20年将持续进行的城市大迁移，地方政府将需要创造性地思考如何确保老有所养。在城乡统筹的进程中，成都正在努力打造一个典范，向所有的中国城市证明应如何在未来几年管理和关爱人民。