这是大顺政府向明政府发出的最后通牒，也是动员军民推翻朱明王朝的宣言。在这里，指斥明朝黑暗腐朽，申明新朝取代明朝的合理性，正告明朝官绅要审时度势，服从新朝的号令，言辞恳切，极具感染力。这里提出“君非甚暗”，自然是对崇祯皇帝而言的，且是经过慎重考虑的，这与先前在黄州发布文告里指斥“昏主不仁”，似乎有所缓和。大顺军正在以排山倒海之势，向北京进军，推翻明王朝，但并不认为崇祯皇帝就是一位极端昏庸黑暗的皇帝，也多少看出李自成等人的心思与意图，这与一个月后兵临城下，派杜勋作代表进城同崇祯皇帝谈判，不是没有联系的。至于说此诏是否出自张麟然之手笔，细说明白，也有必要，但这一点并不重要，因为它所表达的不是张某个人的意见，而是李自成与大顺军将士的心愿，像这样的文件从酝酿到形成文字到发布，一定要经过一些程序，只有为李自成同意才能发布的。这一文告在民众中引起了巨大的反响。明科臣韩如愈上书陈述此事，崇祯帝批示：都城守备有余，援兵四集，何难克期剿灭。敢有讹言惑众，私发家卷出城，捕官即参奏正法。

在太原，李自成又重申加强军队纪律，禁止乱杀，禁止侵犯百姓利益，强调杀人偿命，凡过城邑，士卒不得住进民房，除妻子外不得携带他人妇，马有腾入田苗者斩。注意加强地方政权建设，在占领区设立府、州、县政府机构，通过招降明朝官吏与举行考试选拔人才的方式，招揽人才，并派遣他们到河南、山西等占领区任职，管理地方政事。这些新任命的官员，遵照大顺政府的指令与政策，没收官府的财物，逮捕官绅，对他们进行追赃，其所得，主要用于军饷，也拿出一部分来赈济贫苦民众。处在水深火热之中的民众看到大顺军发布的文告，听到社会的传闻，无不欢欣鼓舞，士民苦征输之急，纷纷乘机驱逐旧官，焚香迎接若狂。一些明朝命官眼看大势已去，见到大顺派去的官员，设宴交代后自动离去。

崇祯帝为这种局面的出现，感到恐惧而又无可奈何。二月十三日，他再次下罪己诏，说：