代宇庭代表楚云市人民政府，在人大会上所作的《关于楚云市年度财政预算的报告》，是财政局起草后，经过他特邀的专家教授，根据他的意思多次修改润色，市长办公会议讨论定稿，精心设计出来的艺术品。在这里，枯燥的数据显现了活力，抽象的文字闪耀着光华，久历官场的代宇庭在这方面具有独特、老到的经验。修改过程中他提出的一些观点，连专家们都不得不佩服。当代宇庭在大会上绘声绘色地报告完毕，反应出乎意料的强烈，褒贬不一，喜忧参半。既然财政局长当家有方，那么楚云的财政又为何上不去？代表们在讨论这个报告时，提出了各种各样的问题。其时，代宇庭培训班培养的“投火军”，已分别进入到各组活动，美其名曰“倾听代表的意见”。

主持人宣布：“根据大会安排，分组讨论市政府《财政预算报告》，市财政局的同志，分别参加小组讨论。代表们有什么意见和建议，有什么不清楚的地方，可以向他们提出。”

讨论中，有的代表说：“楚云的财政状况究竟怎么样？虽说《报告》中也体现了一些具体数据，但听了以后，却给人以沉重的感觉。比如说‘家贫万事哀’五个字，把应负的责任推得一干二净。”

“我听了这个报告，觉得没有什么新意，不客气地讲，楚云的财政因循守旧，楚云要与时俱进，财政是先行官。财政没有开拓进取精神，楚云经济发展就是一句空话。”

财政局干部发言解释道：“我赞同代表们的意见，其实，代宇庭局长是个有开拓精神的领导，他一到财政局，就发现了不少问题，可以说，与代表们的看法有同感。他经过调查研究，根据楚云财政统得死、放不开、扶不起、引不进等实际情况，精心拟定了一个改革方案，可是，这个方案被主管领导长期压下。他没有办法实行，他非常苦恼，受制于人啦！”

代表们议论开了。

另外一个讨论组中的代表说：“‘衣食住行找财政，先算后用管好家。’听起来多么动人，一个富有敬业精神的当家人形象跃然纸上。既然财政局长当家有方，那么楚云的财政又为何上不去？楚云的外引内联，远不如周边省、市。”

财政局干部说：“首先感谢各位代表，代局长嘱咐我们，一定要认真听取代表们的批评意见，多听，少解释。不过，我还得说几句，楚云财政到了捉襟见肘的地步，尤其是招商引资，内引外联上不去，代局长心急如焚。他多次口头请示、文字报告，提出楚云经济，只有走招商引资道路，才能跟上全国发展形势。可是，主管领导迟迟不批，财政局引进的财团、投资商，也被一次次拒之门外，咋办？”