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10.嚣张的特权(10)

嚣张的特权 作者:(美)巴里·埃肯格林


在担任宾夕法尼亚州参议员期间,年轻的比德尔曾谋求为第一美国银行换发许可证,但未获成功。现在,作为第二美国银行的行长,他拓展了银行的运营范围,增加了银行的贷款和投资,扩大了银行的分支网络,并再次以该行制约其他银行。他毫不掩饰自己对其他银行家的蔑视,在他看来,大多数银行家都不符合他的崇高标准。

但这一方式根本无法处理好与国内其他金融机构之间的关系。这些机构的所有者纷纷向他们的代表抱怨。比德尔试图通过竞选献金和贿赂收买国会议员以获得支持,但未获成功。

1832年,亦即第二美国银行许可证到期4年前,在比德尔的鼓励下,辉格党总统参选人亨利·克莱向参议院提交了一项关于为第二美国银行换发许可证的议案。当克莱的议案在国会通过时,时任总统的安德鲁·杰克逊立即行使了否决权。作为一个田纳西州人,杰克逊始终坚持日益过时的杰斐逊的农业共和国理想。在他看来,美国第二银行会促成一个由银行家和工业家组成的精英圈子,会让美国东北部地区超越南部和西部地区。因此,在1832年连任竞选时,持反对立场的杰克逊非常乐意让第二美国银行成为一个中心议题。

基于1811~1815年的教训,比德尔坚定地认为这一议题将会对克莱有利。但健忘的选民并未迷恋第二美国银行的硬通货政策,用选票证明了比德尔的错误。此外,纽约金融界也持反对立场,他们不愿意看到费城成为美国的金融权力中心。在连任竞选成功之后,杰克逊立即明确表示,要想为第二美国银行换发许可证,除非从他的尸体上踏过。

1836年联邦许可证期满,第二美国银行申请州许可证,成为宾夕法尼亚州美国银行(United States Bank of Pennsylvania)。比德尔试图将他的州立银行打造成一个平台,以此在宾夕法尼亚州建立汇票市场。但由于缺少类似于英格兰银行的支持力量,即便是一个资金雄厚的州立银行也不具备建立汇票市场的资源。比德尔又寄希望于英格兰银行,希望通过信用贷款来支持银行运营,但毫无意外地遭到了拒绝。而1836~1837年发生的金融危机,则让他的计划彻底破产。


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