■ 20世纪70年代的经济滞胀
20世纪70年代的经济滞胀时期,美国奉行凯恩斯主义的经济政策。凯恩斯主义的理论基础是有效需求不足理论,因此凯恩斯主义想方设法扩大需求,特别是扩大政府的需求。政府需求可以分为两类,一是政府的投资需求,二是政府的消费需求。在罗斯福时代,政府做了很多植树造林、保持水土等工作,这些经济措施并非经济学意义上的投资,实际上是为了花钱而花钱,实际上政府是在扩大消费需求,因此罗斯福时代经济发展也不是太好。二战以后,美国开始了大规模修建高速公路,高速公路属于投资,可以促进经济的发展。到了20世纪70年代,美国政府奉行军事凯恩斯主义,将更多的钱用于与苏联进行军备竞赛,这实际上是扩大了政府消费需求,但将美国经济带进了滞胀。
到此,我们可以做个简单的总结,那就是政府支出具有两面性。如果政府支出用于投资,则可以促进经济的发展;而如果政府支出用于消费,则会对经济产生伤害。美国的凯恩斯主义先后经历了消费凯恩斯主义、投资凯恩斯主义和军事凯恩斯主义三个阶段,其中只有投资凯恩斯主义才对经济发展有利,消费凯恩斯主义和军事凯恩斯主义对经济都是有害的。
■ 中国需要福利凯恩斯主义
实际还有一种凯恩斯主义是美国没有实践的,那就是福利凯恩斯主义。福利开支也属于政府开支,北欧经济就是典型的福利凯恩斯主义,就北欧欧洲经济总体来说,到目前为止是世界上最成功的经济模式。他这种经济模式的特点是政府开支直接用于民众福利,因此,政府开支越大说明民众享受到的福利越多,这与那些非福利性质的纯政府消费是截然不同的。福利凯恩斯主义能扩大社会的有效需求,从而促进经济的发展,还能让民众得实惠,这才是最值得提倡的方式。
信贷消费并不能解决根本问题,中国需要福利凯恩斯主义。社会福利不是负担,而是经济的推动力。既可以达到缩小贫富差距的民生目的,还可以扩大社会需求,保障经济增长。凯恩斯主义并没有失败,中国的投资凯恩斯主义是成功的,北欧的福利凯恩斯主义也是成功的,只有美国的军事凯恩斯主义是失败的。20世纪80年代以后,美国及西欧开始了去掉福利化经济政策,北欧则实行了继续加大福利的经济政策。经过20年的发展,美国及西欧模式失败了,但北欧模式成功了。福利凯恩斯主义不是福利社会与凯恩斯主义的简单结合,而是主张将政府开支更多地用于社会福利以达到扩大了社会需求、保障经济增长的经济目的,这是福利社会及凯恩斯主义的完美结合。中国应该适度向福利凯恩斯主义方向靠拢,因为一个贫富分化的社会永远是需求不足,信贷消费并不能解决根本问题,中国需要福利凯恩斯主义。