高尚全

2010年10月第一期的《经济学人》杂志，把《印度的增长将怎样超越中国》作为封面文章，引起我国许多学者的关注。中国改革开放30年走到今天，尽管成就举世瞩目，但发展方式转变滞后的问题确实也相当令人担忧。

现在看到青年学者、《学习时报》副编审邓聿文也出了这本《中国必须赢》，感到相当欣慰。这反映了我国青年一代知识分子，也在积极和深度地思考中国的未来，头脑也是相当清醒的。

中国作为一个发展中和转轨中的大国，我想，时时都需要有危机意识。过去30年的改革是从危机中走出来的，这叫有危必有机，有了危机意识，才会有改革意识，才会有国家和民族的进步。

从我国整个现代化进程看，恐怕至少有两次大的转型与改革不可回避：第一次是从计划经济到市场经济的转型与改革，是为经济起飞作准备；第二次是以发展方式转变为主线的转型与改革，将为我国进入现代化国家，挤入发达国家行列奠定重要的制度基础。

当前，我国正站在第二次转型与改革的历史关节点上。我认为确实如本书所说的，未来发展方式转变，涉及经济与民生、社会与政府两个大的命题。

从经济与民生看，我认为许多问题是由于经济体制改革不到位所造成的。改革开放初期，由于市场不完善，我们在经济领域采取了政府主导办法，确实扩大了经济总量，但随着中国由生存型走向发展型新阶段，政府主导在实践中不仅扭曲市场对资源配置的基础性作用，还造成权力干预经济和严峻的民生问题。我们要解决民生问题，未来30年，一个不可回避的问题是如何把权力从市场中分离出来，解脱出来，明确建立人民市场经济。

从社会与政府看，这些年，随着发展阶段的变化，公共需求在全面快速增长，这客观上要求政府大大强化公共服务职能。但由于政府转型和改革滞后，公共产品短缺、公共服务不到位的问题并未明显改观。现在看来，中国进入发展型新阶段，政府的转型与民主政治密切相关，恐怕中国不可能避开民主政治而进入现代化。

我常说，我们的社会需要“和谐”。第一个“和” 字，左边是禾，表示庄稼，右边是口，表示嘴巴和吃饭。整个“和”字透出的意思是人人都要有饭吃。过去30年的第一次转型与改革之所以说是成功的，主要在于解决了计划经济时代所没有能够解决的吃饭问题。

今天，我们进入了发展型的新阶段，在“和”的基础上，还要有“谐”字，这个“谐”右“皆”左“言”——皆言，意思是人人都要说话，表达自己的想法。吃饱饭才能够有其他更高的追求，才能有更好的发展，这就是发展型新阶段。发展型新阶段并不意味着没有问题了，邓小平同志曾经说，未来发展起来后的问题更大。现在看来，发展起来后，利益分化了，人人都要说话，表达自己的想法，在这个基础上才能够解决共同富裕的问题。未来30年的第二次转型与改革，恐怕需要把社会主义民主政治切实地摆在突出位置。在这个基础上，我认为社会与政府这个问题会得到解决。

这次国际金融危机让许多中国知识分子看到了危机的因素，我看这是一个好事。有危机感才会有紧迫感，有危机感是避免现实危机的前提条件。但危机意识一定要转化为改革意识，一定要清醒地认识到我国现代化进程中的改革远未完成。

我国是一个具有忧患意识的大国，有这么多优秀的知识分子在不断地思考着中国未来，又有第一次转型与改革所形成的巨大物质基础。我想，站在第二次转型与改革的十字路口，只要我们能够凝聚基本共识，进一步解放思想，以更大的决心和勇气推动改革，相当多的问题都会得到有效的解决。

邓聿文同志就是这么多在不断地思考着中国未来的优秀知识分子中的一员。多年来，他在做好本职工作之余，写出了很多、很有见地的文章，现在，他又把他对中国的思考写成了本书。这本书所谈的问题都是当今中国所面临的尖锐问题，难能可贵的是，作者对这些问题都作了深刻的思考，提出了自己的看法。作为一个在前30年亲身参与并设计改革的过来人，我深知改革过程之艰难，因此，特向大家推荐这本书，它值得我们花些时间去阅读。同时，也希望邓聿文今后写出更多更好的书来，中国需要一代有为的独立思考的青年知识分子。

就将此作为序吧。

（高尚全系著名经济学家、国务院经济体制改革办公室原副主任、中国经济体制改革研究会名誉会长）