官员要为民办实事,首先当然是要知道什么样的事情才是老百姓所关心的、需要的、真正的“实事”。这就需要官员深入老百姓当中,倾听老百姓的呼声,实际调研,掌握情况。只有深入到第一线, 才能更好地了解群众, 为群众排忧解难。在这方面,周恩来总理的事迹最具典型性。比如,他曾深入里弄,了解市民的居住环境;他亲自登上公共汽车,体验群众乘车的困难;他夜访公安派出所,了解治安情况;他冒着余震危险,钻进灾民住的窝棚察看灾情;他走进工棚,了解工人的生活。而且,他认为,要了解真实情况,就要与老百姓平等相待。他自己在调查中,总是轻车简行,不要迎送,深入到最基层。
官员为民办实事,还要有为人民负责的态度。既然是办实事,就一定要办实在、办好。这中间要克服各种困难,要坚持到底,甚至要亲力亲为、吃苦耐劳,这些都需要为人民负责的态度。
1990年5月,郑培民出任湘西土家族苗族自治州委书记。上任伊始,郑培民就问:“哪个村子最穷?”随后他就去了叭仁村,这个村在一个走起来累死人也吓死人的山头上。到村里后,郑培民首先了解到,这里水贵如油。于是,他积极联系有关部门,认真调查研究并做了一系列扎实的工作,终于使这个村子通了水和电。从此,乡亲们再也不用拎着重重的木桶,吃力地走上16里路,到山沟里提水了。正是以这种态度,两年多时间,郑培民的足迹走遍了湘西州218个乡镇
官员为民办实事,还要有科学的决策和计划。这是贯彻科学发展观的体现,也是从很多实践中总结出来的经验。大跃进期间,1960年是“瞎指挥”和“强迫命令”最厉害的一年。各级官员不根据客观规律办事,凭主观愿望出发,搞强迫命令、瞎指挥,做出许多蠢事来。比如,四川的一个地方要求定向密植种包谷,将来长出的禾苗,要像士兵在操场“立正”那样,一律向左看(向太阳),叶子都不能乱长。1960年,风调雨顺,本是个丰收年景。由于搞“瞎指挥”和“强迫命令”,造成了人为的自然灾害,粮食大幅度减产,几乎把国民经济推到崩溃的边缘。碰到一些反反复复、劳民伤财的胡子工程,胡耀邦同志总爱说一句话:“张书记挖,李书记埋,王书记上台又重来!”
1999年,时任国务院总理的朱镕基在一次开会时说:现在干部队伍的问题很多,其中四个问题相当严重:第一是跑官。第二是享受,有些地方很困难,但干部却整天吃吃喝喝嘴不停;第三是扰民。不断收费,乱摊派;第四是瞎指挥。有的领导干部脑袋里还是计划经济那一套,又不懂计划经济。只记得一条,就是行政干预,什么事情都是行政干预,强迫银行贷款,强迫企业生产,生产积压产品,片面追求高指标。朱镕基说,只要你认真给人民群众办好一件事,解决好一个实际问题,他会永远记住你,说空话没有用。
最后,无论在什么环境下,官员为民办实事都应特别注意关注民生民情问题,把群众的安危冷暖挂在心上,把民生问题放在各项工作的首位,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题,特别是在关系群众健康和生命安全等问题上。
近年来,我国各级政府每年都会专门制定一些为民办实事的计划,选出几件事情,作出承诺,很受老百姓欢迎。但是,结合实践的经验,官员在为民办实事时,还要注意以下一些问题。
首先,不要有“政绩”思想。既然是“办实事”,就实实在在地一心想着如何让老百姓享受实惠,不要掺杂其他思想、其他因素。否则,先是大张旗鼓地宣传,给老百姓以希望和憧憬,吸引了大家的关注,吊起了人们的胃口。结果,出现任何差错、纰漏或者夹杂了任何思想,都会使事情变味,成为发馊的面包。
其次,不要走过场,最终使结果变了样。“面子工程”惠民工程变了样,把山漆成绿色,把政府大楼盖得豪华高大。