为所有劳动者提供与工作有关的社会保障项目

应该废除在干活挣钱的“劳动力成员”与无偿劳动的人员之间的人为分界。被雇用来提供产品和劳务的人是“劳动者”，没有报酬但提供对老幼病残的家庭成员的照料和劳务的人也是“劳动者”。家庭主妇也将被看做在“劳动力大军”之列，一旦离异也有资格享受临时的失业补贴和职业培训，还有劳动者享受的工伤补助。

给所有三四岁的儿童提供学前班

体贴的国家还应保证所有儿童在关键的早期有机会接受教育。在19世纪，美国曾率先为6岁以上儿童提供免费的公共教育。20世纪早期，这种公共教育又扩展到中学。但这个国家在为幼儿提供早期教育方面却落在后面，而早期教育可以帮助他们在以后的学习和生活中取得成功。这种人力投资的失误肯定是导致每6个成年美国人就有一人文盲的主要原因。

补救的办法是为美国所有的三四岁儿童提供普及的学前教育。我们已看到，高质量的早期教育超出了大多数家长的能力范围，就像他们无力承担小学或中学教育的全部费用一样。甚至中等收入的家庭一般也上不起正规的保育学校和托儿中心。据人口调查局统计，儿童保育是年轻夫妇继住房和食品之后最大的一项开支。

在低收入家庭，政府针对早期教育和儿童保育提供的非常罕见，有资格获得补贴的贫困家庭只有大约1/12享受过，这是1999年卫生与公众服务部的一项研究提供的数字。

没有一个州给3岁儿童提供普及的早期教育，只有一个州，佐治亚州，给每个4岁儿童提供带补贴的学前班（2000年俄克拉何马和纽约州也开始这么做）。

这种疏忽的实际结果是贫困儿童得不到早期教育，而他们正是最需要这种教育的人群。从全国范围看，年收入不足15 000美元家庭的3到5岁儿童，只有36％进过托儿所，相比之下，年收入超过75 000美元的家庭则达到79％的水平。

相反，在法国，3到5岁儿童99％接受过学前教育，教育机构免费或只收最低学费。法国政府还资助一个正规的托儿网络，使20％的幼儿在家庭托儿所得到照看。

法国的这一制度，让政府在20世纪90年代中期每年要支出70亿美元。美国的普及学前教育计划，就像军人家庭享受的待遇，最低收入家庭的孩子免费，其他家庭按比例收费—每年政府至少要拿出500亿美元。但经常被忽视的是，这些费用一部分可通过增加母亲收入交纳的税款支付。普及早期教育可以创造成千上万个优秀教师的岗位，主要由女性承担。无法想象，还有什么政策能给孩子更美好的未来，更能促进经济的长期繁荣。