在工厂，朱德看得细心，往往要求一个车间一个车间地看。他还时常停下来，同正干活的工人说话，问长问短。看完了工厂还要同厂干部和工人座谈。他告诉干部，一定要把厂办好。他说，国民党留下的就只有这么一点破破烂烂的家当。必须先把这些厂搞好，早些开工；已经开工的，要注意节约开支，降低成本，提高生产效率。朱德特别强调要发挥工人的主人翁作用，要注意做好思想政治工作。他说：搞国营企业的基础，是工人的自觉的主人翁意识。我们只有在现有的工业基础上来搞现代化工业。不搞不得了，就要像过去一样被帝国主义欺负。朱德对干部说：要关心工人生活，旧中国的工人，生活是很苦的，解放了，应该有所改善。朱德对工人说：工人生活应该改善，但是，不要要求太高。国家还很穷，分光吃光是搞不成社会主义的。朱德还一再强调，中国的土地面积广大，地处寒带、热带、温带，各类资源都有。中国人有刻苦耐劳的精神，建设社会主义大有希望。

朱德非常善于同工人谈话，开始的时候，有些工人一见朱老总，不免紧张。但是，用不了多少时间，朱老总用几句话，一下子解除了紧张空气，工人谈话越来越踊跃。他们都愿意把自己的心里话，不论生活或生产中的问题，向朱老总诉说。

“如果新中国的工人还罢工，就值得我们思索了：工会是不是代表了工人的利益？”

刘少奇住在香山来青轩，不久就肩负着七届二中全会关于真正管好城市的使命到天津去了。天津工商业比较集中，问题很有代表性，当时天津已顺利完成接收，正转入管理与发展生产。

4月10日晚9点，刘少奇一行乘火车抵天津，黄克诚、黄敬、黄火青、吴德等到火车站迎接。刘少奇对如何进行城市民主建设提出了一套经过深思熟虑的完整设想，指出管理好城市的关键在于理顺“四面八方的关系”，即城乡关系、劳资关系、内外关系、公私关系。这对于早期政权建设、民主管理、革命党向执政党转变是有重要意义的。

刘少奇说：城市的特点是集中。城市是市政府管理的，国家机器主要是警察、法院、监狱。接待来往人员有招待所，贷款找银行，管卫生有卫生局。这些事，街道干部管不了，也不该管。城市的基本组织是市党委、市政府、市代表会。新民主主义社会的最好组织形式是人民代表会，不是资产阶级的议会，不是苏联的苏维埃，也不是过去的参议会，是人民管理政权。