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第一节 国有经济布局扩张(4)

国有经济布局 作者:陈鸿


100年来,西方国家国有经济布局经历了两次扩张时期,第一次国有经济布局扩张发生在19、20世纪之交,第二次国有经济布局扩张发生在第二次世界大战之后。西方国家两次国有经济布局扩张,有一个共同的特点,那就是率先在基础设施产业、基础工业、支柱产业领域直接创建国有企业,同时将这些领域的民间企业收归国有,以维护国家政治、经济和国防安全,实现国民经济起飞,加速推进国家工业化、现代化,提升国家综合国力,提高国家整体竞争力。

一、19、20世纪之交国有经济布局扩张

英国是现代资本主义经济和现代国有企业的发祥地,19、20世纪之交,英国国有化运动蓬勃兴起。然而,英国最初的国有化行动更可以上溯到17世纪初,1640年工业革命以后,英国确立了以机器大工业为代表的资本主义生产方式,1657年,英国政府创办了世界上第一个国家邮政局,在政府主办邮政业务方面开历史先河。

1908年,政府对伦敦港务局实行国有化,使伦敦港务局成为英国第一家经营性国有企业。

1912年,政府对电讯部门实行国有化,以维护国家安全。

1914年,政府对英国石油公司实行国有化,以维护国家经济安全。

1926年,政府对英国广播公司(BBC)实行国有化,将“心理国防”部门收归国有,旨在维护国家安全。

1933年,政府对电网公司实行国有化,以维护国家经济安全。

1939年,政府对航空公司实行国有化,以维护社会公共利益。

到第二次世界大战以前,英国政府在邮政、广播、电讯、石油、电力和运输领域,对若干重要部门和重点企业实行了国有化。

法国政府兴办国有企业的历史由来已久,可以追溯到封建社会末期,当时的法国路易十四王朝创办了上百个政府手工业工场。

为增加财政收入,法国政府在1870年开始对烟草和火柴实行专营,1914年又对酒精实行垄断经营。

在1879—1904年期间,政府投资50多亿法郎,修筑了约20万公里的公路、200公里的运河、3万公里的铁路和许多港口设施。

1919年,政府成立国家邮政局。

1936年,政府对铁路部门和相关军事工业实行了国有化。

法国国有经济广泛分布于基础设施产业和公用事业领域,法国政府在基础设施产业、军事工业和公用事业领域创建国有企业,被称为法国近代史上第一次国有化高潮。


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