5.欧洲其他国家国有经济布局收缩

21世纪初，瑞典共有60家国有企业，主要分为两大类：一类是竞争性企业；另一类是市场竞争中肩负着特殊使命的企业和依据法律建立的垄断性企业，即必须承担社会义务和公共责任的企业，瑞典国有企业主要是承担特殊使命的企业。

瑞典国有资产又分为两部分：一部分是行政性国有资产，包括首相府资产，如首相的官邸、办公楼、车辆、办公设备等；还有政府的行政事业性资产，如各部、局和省、市各级政府的行政事业性资产。另一部分是经营性国有资产，涉及邮政、电讯、电力、石油、交通运输、采矿、森林等多个领域。到20世纪90年代，国有经济在不同部门和行业中所占比重为：邮政为100%、电信为100%、铁路为100%、航空为50%、电力为50%、钢铁为75%、造船为75%。

2002年，挪威政府发布了2001—2002年度第22号白皮书，明确了减持国有股份、促进国家所有制调整的政策。挪威政府认为，私有化经营能够创造价值最大化，首先应强化私有制，合理收缩国有经济分布范围，更好地激发挪威小规模、透明化经济的潜力；其次，通过立法、改善经营条件和履行监管职责，能更好地维护国家所有制的根本利益。政府应当在收缩国有经济分布范围的同时，致力于保护股东的利益，促进重点产业发展。挪威政府减持国有股的方式有这样几种：一是将国有股份出售给该行业的一个或多个购买者；二是通过兼并的方式减持国有股份；三是通过证券交易所出售国有股份。国有股减持或国有股退出的原则是：如果民间资本能提供甚至能更好地提供产品和服务，国有企业就应该退出国民经济序列。应当指出，挪威进行私有化改造和国有股减持的目的在于促进私有制和国有制共同发展，谋求“双赢”的结果，而不是单纯地削弱国有制、强化私有制的发展。

与其他国家相比，挪威各行业国有经济比重较高，通过减持国有股份、收缩国有制、强化私有制，挪威各相关行业国有经济比重持续下降。仅以挪威石油公司(STATOIL)为例，该公司最早由政府投资创办，通过上市融资，政府股比逐步下降到75%，以后还将逐步降低国有股比重。到21世纪初，挪威国有经济主要涉及石油、交通运输、电信、银行、渔业、林业、矿业等领域，主要由贸易工业部以及行业主管部门如石油能源部、交通部等监管。在奥斯陆股票交易市场上，国有股的比例最大占43%，外资占27%，挪威国内其他投资者占24%，个人占6%。应该说，挪威国有经济比重仍然很高。