本来经过20世纪80年代大规模的私有化改造行动后,国有企业私有化改造一直成为全球国有经济布局演变的主流名词,国有企业似乎已经淡出了社会公众的视野。然而,2008年国际金融危机爆发后,发达国家政府纷纷“慷慨解囊”,通过主权基金等形式实施了大量国有化行动,国有化又重新回到社会公众的视野。国外一些媒体或国际讨论会纷纷反思和重新审视国有经济的作用,如当代社会经济学组织的核心之一——社会经济学促进协会(SASE)2009年年会有学者发表论文《2008年经济危机与国有企业的新生》,坚持认为国有企业在国民经济发展中保持重要地位的中国很有可能依靠坚实的基础更快地从经济危机中恢复和发展。又如美国《哈佛国际评论》杂志有学者撰文《面对国有企业的回归,我们应该担心吗?》,指出目前国有企业回归是正常的经济现象,不是经济的倒退,这是因为:一是国有企业在资本主义经济中已经存在了100多年,各国积累了一整套管理国有企业的成功经验;二是今天的国有企业与20世纪80年代效率低下的国有企业迥然不同,今天的国有企业更富有生命力和竞争力。
很明显,国有经济在发达国家国民经济发展史上已经并将一直扮演重要的角色,具有不可替代的地位,人们将逐渐认识到这一点。尤其是在后金融危机时代,人们对国有经济地位的认识将更加深刻。当然,从另外一个角度说,虽然国有经济地位非常重要,不可能在经济社会中消失,但它占国民经济的比重不会很大,2008年经济危机使发达国家国有化行动增加,但后危机时代被国有化的企业“去国有化”趋势迹象明显,只是时间和时机的问题。例如美国政府正在研究退出国际集团、通用集团等企业的持股,正好映衬了这种思潮和发展趋势。
金融产业是西方国家国有企业发展的第五序列。
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