华盛顿会议（Washington Conference）——日本在巴黎和会获得丰硕成果之后，又屡逼中国让出更多山东利益，其在远东势力逐渐扩大，开始在太平洋区域与英美竞争海军装备，及政治、经济上的实力，其势直接冲击英美之既得利益。美国总统哈定（Warren G. Harding）遂召集中、英、美、法、意、日、荷、比、葡等八国，在华盛顿举行会议，讨论限制海军军备及太平洋远东问题。1921年11月底正式开会，美国代表为国务卿许士（Charles E. Hughes）、前国务卿罗脱（Elihu Root）、参院多数党领袖外交委员会主席劳钜（Henry Cabot Lodge, Sr.）、少数党领袖关税问题专家恩特梧特（Oscar W. Underwood）。日本派贵族院议长德川加达、海军大臣加藤友三郎、驻美大使币原喜重郎等为全权代表。我国派驻英大使施肇基、驻美大使顾维钧、大理院长王宠惠、广州政府副外长伍朝枢为全权代表。会议决定之主要议案为：（一）海军军备限制：规定美、英、日军舰总排水量之比例为5∶5∶3；（二）英、美、日三国维持太平洋诸岛、香港等要塞与海军基地之武备现状；（三）四国协约：英、美、日、法四国间各尊重其在太平洋方面之岛屿、属地、领土之权利；（四）九国公约（Nine Power Treaty）：参加华盛顿会议之英、美、日、法、意、比、葡、荷及中国，共同缔结九国公约，尊重中国之主权独立及领土行政完整，予中国充分机会以发展及维持稳固之政府，中国实行开放门户以维持各国在华工商业之机会均等，不承认某一国之特殊权利；（五）山东问题：日本同意交还青岛及胶济铁路，另订条约十一款，附约五款以彻底解决山东悬案。

非战公约（Kellogg-Briand Pact）——华盛顿会议仅限制主力舰和航空母舰的吨位，英、美、日、法、意诸国乃纷纷建造辅助舰只以为竞争。美国乃于1927年提议召开海军军缩会议，法、意拒绝，日、英同意参加，会议于6月在日内瓦举行。日本派朝鲜总督斋藤实、驻法大使石井菊次郎等为代表，但英、美、日三国意见不能协调，会议无结果。次年，美国提议，国际间之纠纷，不应诉诸武力，而应以和平手段解决之，各国响应，主张缔结“非战公约”。8月，所有加入国际联盟的国家，于巴黎签署“非战公约”。

伦敦会议（London Conference）——1930年1月，美国胡佛（Herbert Hoover）总统再与英国首相麦克唐纳（Ramsay MacDonald）协商，在伦敦召开海军军缩会议，日本派前总理大臣若槻礼次郎、海军大臣财部彪、驻英大使松平恒雄等为代表。英、美、日三国达成巡洋舰、驱逐舰、潜水艇之军备限制。

综观上述各种组织及会议，英、美、法等国莫不以限制日本扩张势力为前题，而许多会议均为美国所主导，日美间之关系逐渐形成对立。自大正初年（1912）至昭和初年（1926），日本之外交方针为采取国际协调；自昭和七年犬养毅被刺以后，军阀主义者之势力大增，遂转变而主张强硬外交，终至使日本成为军国主义的侵略国家。

三、日本炮制的侵华事件

1929年美国发生经济恐慌，波及世界各国，日本经济亦因之引起严重不景气。由于日本政府的政策受政党所左右，政党又为财阀所支配，其作为不能代表民意，为人民普遍失望，少壮军人及右派势力乃乘机抬头，鼓吹独裁政治。他们认为只有树立极端国家主义的“法西斯制度”，才能恢复政治秩序以挽救国运。这股政治势力主张政府采取自主的强硬外交，反对国际组织的经济封锁，否认“九国公约”对日本的约束，对内改造政体以安定国民生活，对外扩充版图以充实资源。这个美其名为“昭和维新运动”的国家主义运动，很明显的是以幅员广大的中国为标的，其侵略策略，一为进占满蒙，以阻遏苏俄之东进与南下；一为南进，以驱逐欧美势力于中国及亚洲之外，藉以称霸世界。但无论日本之北进或南进，均以进占满蒙为第一步骤，进而遂其独霸东亚的野心。这是为何日本迭次借故侵犯中国，蓄意制造地方事件，再将之扩大为事变，进而引发战争的原因。

1931年11月，英、美报纸披露1927年7月日本前首相田中义一关于“满洲问题”的“田中奏折”，其中有“欲征服世界，必先征服支那；欲征服支那，必先征服满蒙”的言论。虽然这个奏折的真伪至今尚无定论，但是日本始终有一个错误的观念，认为中国的统一，将成为该国发展的障碍。1928年，当国民革命军誓师北伐，消灭残余军阀之际，日本即出兵山东阻扰蒋总司令率军前进，酿成“五三济南惨案”。嗣后，又因未能独霸我国东北铁路矿山等经济资源，突于1931年9月18日制造“沈阳事变”，并于翌年策动东北独立，扶植伪“满洲国”，继而竭尽各种阴谋，以图分割华北各省，终于在1937年7月7日，发动全面对华战争。事实证明日本侵略中国的种种行动，绝非偶发事件，而是早就有决策与计谋的。

自1931年“九一八事变”起，至1937年“七七事变”爆发的六年间，为日本发动东亚及太平洋战争的准备时期。这期间，日本在中国土地上制造了无数大大小小的事件，中国政府极度隐忍，国家主权严重受损，人民遭受战祸涂炭。以下略述几桩日本人在中国土地上制造的主要事件，以及中国政府逆来顺受，被逼签订的一些“协议”。这些事件几乎都是首尾相接、脉络相连的。