这其实就是鼓励民间发展海外贸易。明代对于朝贡使节夹带私货的规定很模糊，而且对人数规定也很模糊，所以，许多私人海外贸易商便加入朝贡使团的队伍，国家征税等于承认了他们的合法性。因此，正德的行为虽然使得朝贡贸易开始衰落，但民间走私行为也日渐减少。

广东作为东南沿海的重要省份，其官员对于民间海外贸易的支持几乎成为全省上下的共识。可以说，凡是支持禁海的大臣在广东都无法立足。在福建也是如此。当然，事无绝对，广东、福建官场也有支持海禁的官员。他们理由多是：奸民数千私带兵器勾引外夷危害地方。

而且这一时期非常重要的情况就是，广东等省对于海商的税收是由地方政府的机构布政司管辖，而不是由中央也就是皇帝亲自派太监掌管的市舶司管理。可以说，这时关闭了的民间贸易的闸门已经开启，中国历史的进程即将加速度前进。

然而，这一大好形势的发展却因为一位邻居的残忍行为戛然而止，事情变坏了！

“最不安分的邻居”的一次不安分带来了世界格局的改变

几万大军百万百姓挡不住三百多日本武士

1523年也就是嘉靖二年六月，日本人宗设谦道率朝贡外贸代表团领三艘货船来到了宁波。不久，日本人鸳冈瑞佐在宁波人宋素卿（原名宋缟，浙江鄞县人）的陪同下也领着一拨外贸代表团到了宁波。因为，两位日本人的上司一个是左京兆大夫，一个是右京兆大夫，在日本就是死对头，到了中国之后，双方仍然非要斗出个你死我活。宁波市舶太监赖恩宴请了两个代表团，可他万万没有想到一个小小的座次问题竟引来了一个大事件。那天……

气呼呼的宗设谦道来到了宴会厅之后，猛然间看到鸳冈瑞佐竟然坐在了上座，宗社勃然大怒，指着他的鼻子骂道：“你凭什么坐上座，要知道我是第九次贸易团的正使，你是什么东西，凭什么坐在上座，给我滚下来！”瑞佐冷冷一笑，“你不要这么猖狂，这是在中国不是在日本。你的，要听从中国官员的命令！”“巴嘎，你这个混蛋东西！”宗设拔出日本刀就要上前。太监赖恩一看，脸色一沉：“慢！太放肆了。这是在中国，不是在日本，放下你的刀！”“放下，放下！”周围的中国官员们齐声怒吼。宗设放下了日本刀，在宴会上脸色阴沉着、闷着一肚子气吃了顿令人尴尬的饭。