公元前 23年， 40岁的奥古斯都又发布了让人意想不到的决定，而且很快就付之于行动。

他宣布，他将和阿格里帕一起辞去长期以来担任的执政官的职务，以后的执政官将按照共和时期的惯例，通过每年举行的公民大会选举产生。连任执政官在罗马历史上并非罕例。自马略之后，这种情况比比皆是、不胜枚举。尽管如此，一年任期的执政官毕竟是共和体制的象征，奥古斯都的这个决定让那些共和派们再次感激涕零。这些满怀感激之情的人们，不经思考地就给奥古斯都提出的另一项“谦虚”的申请投下了赞成票。

奥古斯都提出的申请是给予他一年期限的护民官特权（ Toribunicia Potestas）。所谓的护民官特权是指护民官享有的诸种权力。这些权力主要是：

（一）人身的不可侵犯；（二）作为平民的代表，具有维护平民权利的地位；

（三）平民大会的召集权；（四）政策立案权；（五）否决权（ veto）。

护民官的否决权除了对危机管理体制中的独裁官无效之外，对其余的政府机关以及政府的政策都具有效力。也就是说，无论是元老院的决议还是执政官的决定，只要护民官投了否决权，一切都形同白纸。