“奥古斯都”——这是一个完全没有权力象征的尊称,因而也意味着超越了权力相争的立场。恺撒生前一边打倒现有的体制,一边又察觉到靠打倒现有体制而获得的“反体制”的权力的空洞性,决心要建立一个新秩序。对继承了恺撒理念的奥古斯都而言,超越了“体制 ?反体制”立场的“奥古斯都”称号,自然是一个既方便又有效的尊号。
“凯旋将军”——这个称号的使用权原本也属于恺撒。元老院之所以会批准奥古斯都继承使用权的申请,是因为在他们看来这个称号不过是士兵们对凯旋将军的一个敬称而已。但是如果把这个称号的使用权和他拥有的罗马军“最高司令权”连在一起,“凯旋将军”就变成了罗马军终身总司令。
奥古斯都将“全军最高司令权”扩大到了传统上不设兵力的首都罗马,从而获得了在首都行使军事权的法律权限。然而奥古斯都是一个有百分之百自制力的人,他在世期间,只有在将领们举行凯旋仪式时,首都街头才看得到部队行军的场面。
护民官特权——护民官是罗马共和体制中最民主、最自由的公职。它的权责在于保护那些非贵族出身、地位处于劣势的平民百姓的社会权利。为了防止遭到贵族的迫害,护民官被赋予人身不可侵犯的权力。如果有人侵犯了这个权力,导致护民官受伤或死亡,将会以叛国罪受到裁决。当初刺杀了恺撒的布鲁图等人被认定为触犯了国法,就是因为恺撒拥有护民官特权。
奥古斯都每次出席元老院会议,他那些孔武有力的同党们会紧紧地围在他身边。在安全方面,奥古斯都是不会因为拥有人身不可侵犯的权力就掉以轻心的。
当然,奥古斯都获取护民官特权的真正目的,还是平民大会的召集权和政策立案权,更主要的是否决权。有了平民大会的召集权,如果奥古斯都想要推行什么政策,他可以通过召开平民大会,使提案得到通过。即使元老院提出反对,也可以采取平民立法的形式来抗拒。平民立法是在公元前 278年通过的《霍滕修斯法》(Hortensius)所承认的形式,它和执政官召集的公民大会的决议具有同等的价值,何况,奥古斯都还有可以让任何元老院或执政官的提案变成一张废纸的否决权。