正文

第一节 建立现代学校制度(12)

做最好的校长:中小学学校管理实务 作者:吴恒山


(3)校本管理的实施。实行校本管理是一项复杂而系统的工作,学校管理者需要坚持统揽全局、协调各方的原则进行工作。首先,要处理好校本管理与政府管理的关系。由过去的依附型管理向自主型管理转变,要做到这一点,需要处理好学校与政府的关系。关键是政府要进一步下放权力,转变工作职能,切实发挥宏观领导作用,不要直接干预和抓一些不该管的工作。政府和教育行政部门对学校的工作,不是不管,不是远离学校,而是通过指导、监督、服务的方式领导学校工作,当好学校的参谋。作为学校校长,要主动靠近上级争取帮助指导,而不是依赖,更不是不得已而为之。校长最重要的是处理好权力与责任的关系,政府放权以后,学校自主发展的空间扩大了,原来由政府承担的责任也随权力一起下放到了学校。作为校长敢不敢承担责任,对其心理素质和能力都是一种检验。如果能敢于承担责任,并能创造性地开展工作,学校就能发展,否则,就会给学校带来不利影响。其次,要处理好校本管理与“三制”改革的关系。“校长负责制、教职工聘任制、教师绩效工资制”在我国已实行多年,实行的效果基本是好的,增加了办学自主权,破除了办学中的平均主义弊端,但实施过程中刚性有余,柔性不足,在激励机制上无法体现教育教学工作的特殊性和复杂性,难以激发全体教职工的积极性和创造性。而校本管理更多地体现了以人为本的思想,要求管理者以教职工的发展为中心,以人文方式为手段,通过规范“事”引领“人”的发展,对“三制”改革是一种很好的补充和发展。第三,要处理好校本管理与常规管理的关系。中小学普遍比较重视常规管理,实行这种管理对规范教育教学行为,确保工作正常有序运转发挥了很好作用。但在实施过程中也存在一些问题。如有的学校制订的规章制度过多过繁,执行起来无从下手,抓不住重点,效果不太明显,有的学校机械、被动地应对日常工作中出现的问题。校本管理是一种战略管理,更加重视办学理念的提炼和形成。实行校本管理不是不要常规管理,恰恰相反,它离不开常规管理作保障,它所关注的是常规管理能否把办学理念在规章中得以体现,能否在具体实施中执行到位,能否体现精致管理,而不是搞繁琐哲学。

     

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