（四）教育经费投入不足

我国教育经费尽管每年有所增加，但实际上仍然投入不足，同时公共教育资源配置也不太合理。据教育部统计报告，2006年教育经费占国民生产总值的比例为3.01%，低于世界发展中国家4.2%的平均水平，全国90%的中小学缺少经费。尤其是贫困地区的农村初中，办学条件差，实验设备不完善，教学设施不能满足教学的需要。全国普通初中理科实验设备、教学分组实验和图书达标学校的比例分别为72.7％、69.6％、75.1％；普通高中，图书达标率为70％，理科实验设备达标率为81.2％，体育场馆达标率为77.6％。建立校园网的学校占学校总数的63％。由于资金不足这些方面还不能满足学生发展的需要。

（五）教育评价不科学

中小学教育改革，多年来由于难以建立科学的评价标准和体系，片面地用分数高低、升学率高低作为评价学校办学水平、教育教学质量的标准，影响了教育改革的深化和素质教育的实施。目前，教育部已提出了指导全国中小学评价办学水平、评价教师工作和评价学生发展的初步方案，各地应结合实际贯彻落实，努力建设与课程改革相配套的评价制度。

（六）学校发展缺少个性特色

尽管许多校长意识到了学校特色发展的重要性，但由于种种原因却很难做到。现行中小学教育中的一个重要缺陷依然是学生培养与学校发展的单一性，缺乏特色和个性。应试教育的盛行助长了这种倾向的发展，这是不利培养创新人才的。