关于为官之道
关键词:强公室,塞私门厚德载物
1.吴起整肃吏治,总原则是“强公室,塞私门”。当时,楚国的官场规则与习俗,完全受旧贵族政治势力的主导,比吴起所熟悉的新兴的三晋国家要混乱腐败许多。为此,吴起推行了三项政策:其一,奖励公正而忠于职守的官员,树立“行义之风”。从制度层面保证了:私事不能妨害公务,对谗言要认真查核,使其不能伤害忠于职守的官员;其二,杜绝私风干扰政事。对私人活动升官者,对社会广为流行的贿赂公行、私交主宰公务的堕落风习,给以严厉惩罚;其三,禁止纵横之士游说于私家势力。纵横策士游说于大国之间的私家势力,是大国发生政治危机的重要原因之一。但这与意识形态意义上的禁止言论,有着本质的区别。
2.秦帝国的《为吏之道》从内容看,是秦帝国对所有官员的吏道准则,附在法典之后,实际也是官员的行法准则。这部守则以现代排版方式计算,大体有2110字。
凡为吏之道:必精洁正直,慎谨坚固,审悉毋私,审当赏罚……
审知民能,善度民力,劳以率之,正以矫之……
毋喜富,毋恶贫,正行修身,祸去福存。
吏有五善:一曰忠信敬上,二曰清廉毋谤,三曰举事审当,
四曰喜为善行,五曰恭敬多让。五者毕至,必有大赏。
吏有五失:一曰见民倨傲(官架子太大);
二曰居官善取(贪污敛财);
三曰贱士贵货(轻视人才,看重金钱);
四曰兴事不当(追求政绩工程,与民有害);
五曰善言惰行(说大话不做实事)……
能审此行,无官不治,无志不彻,为人上则明,为人下则圣;
君怀臣忠,父慈子孝,政之本也;
志彻官治,上明下圣,治之纪也。
除害兴利,慈爱万姓;毋罪无罪,无罪可赦;均徭赏罚,毋使民惧。
赋敛无度,临事不敬,苛难留民,决狱不正,废置以私,兴事不时
……
(凡此诸行),戒之戒之,言不可追;思之思之,谋不可遗。