“我想，他们每一个人的背后都有一段曲折的故事。”我说，“我当然不能排除其中可能有‘刁民’，但至少他们大多数人如果不是万般无赖，求告无门，是不会在这年关将至的时候，站在凛冽的寒风中直接向人民代表大会提出诉求的。”

我继续说：“关于黑工头拖欠农民工工资已经不是新闻，各地政府为保障农民工兄弟的合法权益做了大量工作，其中包括预先垫付农民工工资，然后再由法院去追究拖欠者的责任。但是，现在拿不到工资的农民工依然很多，我想，为什么已经有了很好的机制（包括制度）还不能全部落到实处呢？这里面的原因当然很复杂，但我想，不管怎样，作为劳动人民当家做主的社会主义国家，我们的政府无论如何应该想办法解决这个问题。”

我提出了我的建议：第一，政府相关部门负责农民工工资支付保障工作。第二，由人保（劳动）部门督促使用农民工的单位，与农民工订立劳动合同，约定工资标准、发放时间等工资支付事项，并应及时备案。第三，建设单位申请领取施工许可证时，需先开立该项目农民工工资款账户，预存工资预付款，并报人保（劳动）部门备案，凭已备案文件方可领取施工许可证。第四，机关事业单位作为建设单位时，不执行预存农民工工资款的义务或拖欠工程款的，由上级主管部门责令改正；造成拖欠农民工工资的，由行政监察机关追究主要责任人的相应责任。等等。

我结束了我的发言。