谢　文　　

小友何娟将过去几年有关电信业的调查报道，以及很多未曾披露的细节、故事重写成书。虽然对书中大部分故事都早有了解，对其中有些事还有些近距离观察和切身体验，但以何娟特有的激情与细腻，将各种相关或表面上看似不相关的事情，刨根问底、抽丝剥茧般娓娓道来，还是给人以震撼感。有心人自会从中引发一些思考。

一

直到20世纪80年代初，电话仍然是身份的象征。北京城里除个别单位和个别职业者外，家里能安装电话的都是局级以上干部。随着改革的深入，身份让位给金钱，能够付得起三五千元初装费和昂贵的通话费的人都可以有家庭电话了。这对家有一机（或数机）、人手一机的今天来说是个遥远的过去。

旺盛的社会需求，不断下降的设备运营成本和不断上升的人民生活水平以及新兴互联网通信方式的兴起，应该是中国电信业从百行百业中脱颖而出、率先进行全面改革、与国际接轨，取得惊人的飞跃与丰厚的收益的三个重要环境因素。无论是政企分离，一而再，再而三地企业重组，还是以极高的速度跨越模拟通信体系，几乎与世界同步进入数据通信时代，都应该算作中国改革开放大潮中值得电信业自豪的业绩。中国的经济发展、社会进步、走向世界不可能没有电信业现代化的有力支撑。

二

同社会的其他方面一样，电信业的改革开放成了半拉子工程，许多已做的事没做完，许多该做的事没有做，许多做了的事有所倒退。尽管电信业从一家独大变为三分天下，但本质上仍然没变，还是国有央企、垄断经营。所谓市场竞争无非是一个偏心娘的眷顾下的三兄弟争食，没有民资外资生存发展的空间，甚至也没有其他体系的国资央企的介入机会。电信业的企业经营管理依然离现代企业制度相距甚远，是一个忽而讲政治，忽而讲市场，忽而讲自家利益的混杂体。

不能说电信人没有继续改革的愿望和努力，不能说其缺少社会的批评与压力，但从近年的状况看，恐怕这些很少变为电信业改革创新的真实探索和行动。深层次原因有外在的，大环境与这些婆婆专政都限制了电信企业的改革力度与自选动作范围；也有内在的，巨大的既得利益与错综复杂的利益关系减弱了电信业图新求变的勇气和快刀斩乱麻的决心。

三

今天的电信业早已失去了二十年前，甚至十年前的优越社会地位和上游产业地位。过去随便干干就赚大钱的日子一去不复返，现在拼命认真干赚钱也不容易。除了移动领域中移动还有些残存的垄断优势，固网和固话早已变成低利润的鸡肋。互联网当然是个巨大的战略机遇，但十几年来电信业始终没找到切入的角度和感觉。

和谷歌、腾讯与百度这样的网络公司相比，电信业在收入增长速度，利润率乃至市值方面都已经落了下风。和苹果与FACEBOOK这样的主导产业走向的网络霸主相比，电信业早已失去了往日的霸主雄风，失去了产业主导权，渐渐沦落为跟随者和配合者。这是全球电信业的普遍现象，中国电信业由于行政垄断，日子还相对好过一些。但是，中国电信业并没有充分利用这一宝贵而短暂的历史机会，大举杀入网络业，与网络公司平等地、互惠地、共同地开创一个崭新天地，反而更加依赖残存的垄断地位，变本加厉地欺负像ISP、网络游戏公司和网络视频公司这样对带宽成本高度敏感的下游企业，至于亿万普通网民更是无缘享受和世界发达国家或地区（例如北美、西欧、日本以及中国的台湾、香港）和半发达国家（例如罗马尼亚和保加利亚）普遍享有的一样的价廉高速的网络服务。