而到了修建清漪园也就是颐和园时，这种“挪借”便发展成了“挪用”。为了将这种“挪用”变得名正言顺，奕譞特意挖空心思地找了个冠冕堂皇的“规复昆明湖水操旧制，在昆明湖上修建水操学堂”的理由。这样，颐和园的建设就成了海军衙门的一项义不容辞的职责，再往里填银子也就可以堵住天下的悠悠之口。

根据有据可查的资料显示：从奕譞主持园工开始，一直到其死后庆亲王奕劻接任，整个颐和园工程一共腾挪海军衙门款项达325.75万两（姜鸣《龙旗飘扬的舰队》，生活·读书·新知三联书店，2002年12月第1版）。

除了挪用之外，奕譞还打着“海军专款”的名目，明令地方各个封疆大吏报效了260万两白银。这些钱虽然从一开始就不是准备花在海军身上的，但它毕竟是打着海军的名义搜罗的，因此，一些不知情的外人很难将两者区分清楚。

应当说，在整个三海工程和颐和园工程中挪借和挪用的海军衙门的款项，虽然并没有后世一些人说的那样巨大，但毕竟是个不能否认的事实。因此，绝对不能说这件事情和甲午海战中北洋海军的败北一点关系也没有。