〔疏〕此總舉前文以合其譬。然世情愚惑，以治為善，不治之為偽，偽莫大焉。

吾意善治天下者不然。

〔注〕以不治治之，乃善治也。

〔疏〕然，猶如此也。《莊子》云：我意謂善治天下，不如向來陶匠等也。善治之衍，列在下文。

彼民有常性，織而衣，耕而食，是謂同德；

〔注〕夫民之德，小異而大同。故性之不可去者，衣食也；事之不可廢者，耕織也；此天下之所同而為本者也。守斯道者，無為之至也。

〔疏〕彼民，黎首也。言蒼生皆有真常之性而不假於物也。德者，得也。率其真常之性，物各自足，故同德。郭象云，性之不可去者衣食，事之不可廢者耕織，比夭下之所伺而為本也，守斯道也，無為至矣。

一而不黨，命曰天放。

〔注〕放之而自一耳，非黨也，故謂之天放。

〔疏〕黨，偏也。命，名也。天，自然也。夫虛通一道，亭毒群生，長之育之，無偏無黨。若有心治物，則乖彼天然，直置放任，則物皆合足，故名曰天放也。

故至德之世，其行填填，其視顛顛。

〔注〕此自足於內，無所求及之貌。

〔疏〕填填，滿足之心。類類，高直之貌。夫太上淳和之世，遂初至德之時，心既遣於是非，行亦忘乎物我。所以守真內足，填填而處無為；自不外求，顛類而進於虛淡。

當是時也，山無蹊隧，澤無舟梁；

〔注〕不求非望之利，故止於一家而足。