考点六  财政政策

财政政策，是指以国家为主体制定的，主要通过财政收支规模与结构的调整，调节国民经济收入分配的方向、规模、结构和格局，达到经济更加稳定，实现预期经济增长等社会经济目标的经济政策。财政政策是由财政收入、财政支出、预算平衡、国家债务等方面的政策构成的财政政策体系。

财政政策在宏观调控中的作用主要有：①通过直接参与分配，对社会总需求和社会总供给进行调节，使之趋于平衡，促进经济稳定增长；②通过财政收支流向的控制对社会总供求结构进行调节，实现有限资源的充分利用和合理配置，促进经济结构优化，提高社会经济效益；③通过对国民收入再分配的控制，调节初次分配的格局，缩小收入分配差距，促进经济的协调发展。

财政政策对宏观经济的调控作用是通过财政政策的手段及其功能实现的。财政政策的手段主要有：①国家预算；②税收；③国债；④财政补贴；⑤转移支付。

根据财政政策在调节社会总供给和总需求方面的不同功能，财政政策区分为平衡财政政策、盈余财政政策和赤字财政政策三种类型。