（四）鲍莫尔的"非均衡增长模型"

美国经济学家鲍莫尔对公共支出增长原因的解释，是从公共部门平均劳动生产率偏低的现象人手的。在"非均衡增长模型"中，鲍莫尔将国民经济区分为生产率迅速提高的部门（技术进步的部门）和生产率缓慢提高的部门两个部分，并得出：

1.生产率增加缓慢的部门，其产品的单位成本不断增加，而生产率不断提高的部门，其产品的单位成本或是维持不变，或是不断下降。

2.如果消费者对生产率增加缓慢部门的产品需求富有弹性，该部门的产品产量将越来越少，甚至可能停产。

3.如果要维持生产率较低部门的产品在整个国民经济中的比重，必须使生产力不断涌人该部门。

4.如果要维持两个部门的均衡增长，政府部门的支出只能增加，同时也会导致整个经济增长率的不断降低。

根据以上的推论，鲍莫尔得出生产率偏低的政府部门的规模必然越来越大，其支出水平也越来越高。

考点十一  中国财政支出规模的分析

1978年，我国开始进入改革开放时期，国民经济实现了高速度的发展，但与此同时，我国财政支出占国民生产总值以及中央财政支出占全国财政支出总额的比重都呈现出明显的下降趋势，这主要是因为：

第一，政策性调整。

第二，管理水平有待提高。

第三，管理体制上的原因。

第四，统计原因。

例2-9我国财政支出占GDP比重下降的原因主要有（    ）。（2010年多选题）

A. 政策性调整            B. 管理水平不高          C. 管理体制变化

D. 统计口径的变化        E. 企业负担过轻

【解析】ABCD   1978年，我国开始进入改革开放时期，国民经济实现了高速度的发展，但与此同时，我国财政支出占国民生产总值以及中央财政支出占全国财政支出总额的比重都呈现出明显的下降趋势，这主要是因为：第一，政策性调整：财政在政策上"放权让利"；第二，管理水平有待提高：应该上缴的财政收入不能及时、足额缴入国库；第三，管理体制上的原因：相当一部分资金以预算外形式管理分配；第四，统计原因。