考点四  现代税收原则

现代税收原则，是指适应现代经济发展和现代国家社会政策需要，税收所应遵循的原则。一般认为，适应现代市场经济发展的要求和现代国家社会政策的需要，税收应遵循的基本原则主要有：财政原则、经济原则、公平原则等。

1.税收的财政原则。税收的财政原则即税收必须为国家筹集充足的财政资金，以满足国家职能活动需要的原则。其内容包括财政收入和税务行政两方面，前者要求税收必须保证国家收入的充分并富有弹性，以满足各个时期的不同情况下的国家需要；后者要求税务行政效率，税制必须是确定的、合法的，征收方法是便利的，征收费用是节约的、最少的。

税制建设的财政原则包括下列内容：

（1）充裕原则。

（2）弹性原则。

（3）便利原则。

（4）节约原则。

2.税收的经济原则。税收的经济原则是税收制度的建立原则之一。即税制的建立应有利于保护国民经济，避免税收妨害生产的消极作用，进而促进国民经济持续、均衡的发展。它要求：①在征税时要保护税本；②要求正确选择征税对象和税源；③正确地设计税率；④税收的转嫁与归宿要顾及税收对经济的影响。另外，还要发挥税收对经济资源配置的作用。

（1）配置原则。税收的配置原则就是要求，第一，当资源已经处于最优配置状态时，税收活动就应不妨碍这样配置。第二，当资源还未处于最优配置状态时，税收活动、税负轻重就应促使资源的转移和重新配置，以提高资源的利用效率。