袁世凯将要出发时，告诉各关员和电局工作人员，如果朝鲜派人来接替你们，万万不可和他们进行交接，就说所有交接必须等他回来之后才可以进行。由此可见袁世凯对朝鲜的把持之严，竟到了这种程度。至于袁世凯应该办理的事情，都交给了唐绍仪代理。

这年十一月，袁世凯的嫡母去世了，袁世凯于是发电报给李鸿章，请他为自己上奏，说明自己因丧母不能继续留任，请朝廷免除自己的官职，另外准备合适的人选去接替他。李鸿章就此事与总理衙门进行了商议，李鸿章说，和朝鲜的外交关系非常重要，袁世凯在朝鲜十年，对那里的情形极为熟悉，没有别人可以代替他，是否可以在皇上那里替袁世凯请100天假期，让他在家治丧，等假期结束后马上回到朝鲜继续工作，现在袁世凯虽然已经安排唐绍仪暂行代他行使职权，但这毕竟不是长久之计。总理衙门就按李鸿章的想法上奏给了皇帝，皇帝下旨表示同意。袁世凯在老家守丧100天后，在第二年假期结束之时回到了朝鲜。韩王特意送上千金作为奠礼，袁世凯一再推却，并把此事发电报告诉了李鸿章。

当时朝鲜的财政支出已经捉襟见肘，屡次募集国债，都被袁世凯阻止了。等到朝鲜实在无钱可用的时候，就和我日本国商议，由我国借给五十万圆。商议即将达成之时，袁世凯回到了朝鲜，他对韩王说：“日本的利息太高了，不能向他们借贷。如果贵国真的需要借款，可以向清朝的富商借款，利息大约六七厘。”韩王表示了赞同。袁世凯禀告李鸿章说：“朝鲜想向别国借款，以海关作为抵押，如果允许他们这么做，后患无穷。我们应想办法借钱给朝鲜，这样既保留了我们与藩属国的情谊，也可加强我国对朝鲜关税的管理权。况且有海关作为抵押，虽然借款数目较大，但是我们却不会落空。如果我们不借钱给朝鲜，别的国家就会争相贷款给朝鲜，那么留下的祸患就更长久了。”李鸿章听了这番话后，批准从政府公款内拨出银两50万两，嘱咐袁世凯以华商的名义把钱贷给朝鲜，利息按七厘计算。袁世凯收到李鸿章的电报后，就把贷款这一消息告诉了朝鲜。朝鲜知道袁世凯这么做的目的，是为了抢夺朝鲜的海关管理权，所以不肯以海关做抵押。袁世凯于是怀疑是不是日本的公使从中作梗，便向日本使馆发出诘难，日本使馆的大臣对此置之不理。袁世凯和朝鲜相持了很久都没有解决这件事情，此时恰逢韩王的亲信郑秉夏出任转运御史要回朝鲜，袁世凯便让郑秉夏向韩王婉转地表达了自己的意思，经过多次筹措商议，才达成了商议。袁世凯发电报给李鸿章，李鸿章又告诉了总理衙门，原文如下：

袁世凯电，上月韩转运漕米御史郑秉夏自任回汉，力主贷华款议，迭谏王毋信邪说。王坚持不允由海关抵偿，令郑来商，另筹偿款。凯迭驳拒，顷来称已得请由转运御史出名贷款，仍由外署印押，海关分偿，请饬另具合同草，以便呈王核定云。查韩欠德商债，系运漕船值运员出名，亦无甚妨碍，即另具草交呈云。