在其他地方,建立同种族国家也面临诸多复杂问题。在种族民族众多的阿富汗建立民族国家,就需要厘清许多种民族分布区域的重叠问题以及某些族群要加入塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等国的问题。不仅如此,生活在乌兹别克斯坦的塔吉克人、生活在塔吉克斯坦的乌兹别克人又会怎样?就普什图人而言,普什图斯坦的建立就需要将巴基斯坦、伊朗与阿富汗等国的部分区块拼凑起来。
微型国家 自决引发的第三个问题有关于独立国家的日益增多。许多独立国家维持自身生存的能力很有限。微型国家(microstates)指人口少、领土面积小、经济总量小的国家。建立微型国家是否明智?这类国家已经存在很长时间了,如安道尔、摩纳哥、圣马力诺。但近年以来,由于殖民主义的名誉扫地,更多的微型国家建立起来了。第6章将详述微型国家引起的问题。此处,只需要指出一点,世界上大约有1/3的国家的人口还不及美国加利福尼亚州洛杉矶市的人口,大约1/10的国家的土地面积还不及洛杉矶市面积。这些国家通常不具备自我防卫能力,经济上不能自给自足;或者不仅军事上无法自卫,而且经济上无法自给。它们无力履行国家的两项基本义务:国防安全和国民的经济福祉。这种无能削弱了这类国家的存在理由,增加了其他国家的经济负担,形成了潜在的权力真空(Klabbers,2006)。
国际动荡 既有国家的碎片化还会影响区域乃至世界稳定。微型国家带来的隐患前面已经有所论述。国际稳定的另一类威胁可以通过2003年美国侵袭伊拉克体现出来。萨达姆·侯赛因倒台的后果之一是伊拉克分裂的可能性增长。伊拉克人可分为数量上占多数的什叶派穆斯林、逊尼派穆斯林(萨达姆·侯赛因时期居于统治地位)以及库尔德人。前文提到过,库尔德人的最终目标是建立库尔德斯坦,但这个目标几乎必然会遇到暴力抵抗。此外,伊拉克或许可以在土耳其找到一个稳固的支持者。土耳其担心失去自己的库尔德人地区而出现一个库尔德斯坦。对于一个碎片化的伊拉克的另一个担忧是,什叶派控制下的东部地区有可能倒向什叶派占主导地位的伊朗。此外,一个软弱的伊拉克也无法充当伊朗与沙特阿拉伯以及其他盛产石油的阿拉伯国家--地处波斯湾的西岸,邻近伊拉克南部--的有效缓冲区。萨达姆垮台之后,美国与其他外国军队维持了伊拉克的完整和统一,但这些军队一旦撤离,伊拉克真正统一的前景是暗淡的。
自决的决断 既有国家需要作出重大抉择:是否应当承认新国家?新国家一旦成立,由于其对于联合国组织的责任以及国际体系的完整性,国际社会就承担了一些帮助其抵御外部侵略的义务。同理,新的贫穷国家还增加了已经不充裕的国际经济援助--通过捐赠国和国际组织实施--的压力。此外,新国家所体现的分离主义运动有可能会怂恿更多的种族民族主义族群寻求独立。