法治有着诸多敌人，但这其中最为危险的敌人，莫过于那些冗长而费解的法律的缔造者。

放宽管制的幻想

当今世界经济所面临的最大问题是什么？受到一些人的见解的影响，你可能会以为症结在于金融监管不力。有相当数量的著名评论员表示，致使2007年爆发金融危机的根源依然存在，而这一危机似乎至今并未结束。早在20世纪80年代初期政府所作的决策就已经为此埋下了隐患，正是这些决策引发了金融市场的实质性的放宽管制。在往日那些美好的时光里，据说当时的银行业相当“无趣”。 美国在1933年颁布的《格拉斯·斯蒂格尔法案》中，规定商业银行和投资银行不得涉足彼此，这种情形一直延续到1999年该法案被废止。

普林斯顿经济学家保罗·克鲁格曼写道，“在里根执政的时代，法律变化基本终结了新政在抵押贷款方面的限制。在里根的宽松管制政策之后，美国的生活节俭之风才逐渐淡出了人们的视线……同样主要是得益于里根时代的宽松管制政策”，金融体系“才敢用微薄的资本在市场上放手一搏”。1在另一篇报纸专栏文章中，克鲁格曼不无留恋地回顾了“第二次世界大战之后经历了相当长的一段稳定时期，那是一系列因素综合作用的结果，存款保险杜绝了银行挤兑的威胁，对银行财务状况的严格控制以及要求限制风险借贷和金融杠杆，限定了银行可以通过借入资金为投资融资的尺度”2。这的确是一段美好时光，“是银行业索然无趣的时代，也是经济增长叹为观止的时代”3。“战后的10年，美国企业生产力整体实现了快速增长，在这一时期，银行受到严格管制，私募股权投资几乎不复存在，直到后来，我们的政治体系作出决定，认为贪婪是个好东西，从此这一切一去不返。”4

持这种观点的并非只有保罗·克鲁格曼一人，国际货币基金组织的前首席经济学家西蒙·约翰逊在他的《13个银行家》一书中，大量描述了金融体系存在的缺陷和问题。5芝加哥的律师兼经济学家理查德·波斯纳也加入其中，号召恢复《格拉斯–斯蒂格尔法案》。6而金融巨头花旗银行的掌门人桑迪·韦尔，现如今索性放弃了。7历史上第一次金融危机就诞生在这样的背景之中，这就是所谓：宽松管制政策难辞其咎。自1980年以来，放开手脚的金融市场得意忘形，银行忘乎所以，结果咎由自取。现在，它们必须束手束脚，重新来过。