刘华清直言不讳地指出，海军制定上报中央的10年装备建设规划“不能达到上述要求”，“有很多问题值得认真研究”。他从八个方面逐一分析规划存在的问题，提出自己的建议与主张：

第一，10年规划确定大量生产的是过时的潜艇。如计划生产的常规鱼雷潜艇是仿制苏联四五十年代的产品，其性能极为落后，水下航速慢，逗留时间短，一定时间必须浮到水面充电；它的噪声大，易被发现，水声与通信设备很差，不能大编队活动，鱼雷武器也很落后。我认为，在现代条件下用这种落后的潜艇作战是大有问题的，应尽快停止这类电机为主要动力潜艇的生产。即使是仍想采用这种以电机为主要动力的潜艇，也必须尽快研究设计新型潜艇，如加大它在水下的航速、增大水下逗留时间和下潜深度，降低噪声，以及改进提高潜艇所用的武器，如鱼雷和水下发射的各种类型导弹、水雷和水下观通设备等。

第二，10年规划中确定大量生产的是落后的“21型”导弹快艇。猛一听导弹艇似乎是尖端，其实它现在是普通的常规导弹艇。尤其将要继续生产的导弹艇是1960年从苏联引进的，开始是装配，后来立足于国内全面仿制（包括导弹）的产品。仿制出来是个很大成绩，练了技术队伍，部队得到一批装备。但现在技术已很落后，艇和弹的性能都很差。我们现有百余艘，因不好使用已成为部队的包袱，有什么必要继续生产那么多呢？我认为应立即停止生产，将工厂和科研单位的力量集中，重新设计试制吨位大、速度快、加强火炮、增大导弹射程的新艇，把没有解决的技术问题都解决好。我们不要只图形式上的数量多，一定要质量好。

第三，10年规划确定继续生产的一批基地扫雷舰，是我们在50年代就仿制生产的一种舰艇，是苏联三四十年代的产品，只能对几种老式水雷还有用，而美国在越南布放的水雷所用引信装置，虽只用了几种（已知美海军有70多种水雷引信的装置），但这样的扫雷舰用来扫这些雷根本没用。虽然这种舰可以执行其他战斗任务，但只可以少产一点。当前，应抓紧研制生产大量各种新型扫雷舰艇装备部队，以对付敌人的各种水雷。我国沿岸水浅，最便于敌人布雷，必须重视反水雷战。