2.世界经济格局发生深刻变化

（1）世界治理结构正处于明显变化之中。正如美国情报委员会在《全球趋势2025——转型的世界》中所预测的，“由于新兴大国崛起、经济全球化、财富和经济相对实力从西方向东方的历史性转移，以及非国家行为体影响上升，第二次世界大战后建立的国际体系到2025年几乎面目全非。届时，国际体系将是一个全球性的多极体系。纵观历史，比起两极和单极体系，多极体系更不稳定。尽管我们并不相信国际体系会走向全面崩溃，犹如1914—1918年全球化早期的步伐突然停顿。不过，今后20年向新体系过渡会充满风险。” 美国国家情报委员会. 全球趋势2025——转型的世界［M］. 北京：时事出版社，2009.

（2）世界政治经济秩序发生深刻变化。二战以来，国际政治经济格局建立在南北差距的基础上，但随着发展中国家的快速发展，到2010年，发展中国家的GDP几乎和发达国家相当。这意味着建立在南北差距基础上的国际政治经济秩序正在发生变化，次贷危机、“财政悬崖”、欧洲债务危机等，都是在这个背景下发生的。旧的国际秩序已经难以持续，新的国际秩序尚未形成。从世界历史看，新的国际秩序形成，大致需要10年左右时间。这意味着未来10年左右，世界政治经济的不确定性在加大，风险在加大曹远征.宏观经济形势变化与中国改革选择——在中改院成立20周年院友论坛上的演讲［Ｒ］.2011-11-01,海口.。

（3）新兴经济体的崛起成为新一轮全球化的重要趋势。从2008年金融危机爆发以来，世界经济的格局经历了很大变化。危机爆发前，新兴经济体经济发展快于发达经济体。IMF公布的数据显示，2007年发达经济体经济仅增长2.7%，新兴和发展中经济体经济增长8%。中国、印度和俄罗斯3国对全球经济增长的贡献超过50%。危机以来，新兴经济体继续引领全球经济增长。据IMF计算，2011年全球经济增长率为4.2%，发达国家仅为2.2%，新兴经济体则高达6.4%；国际基金组织预测，2012—2015年世界经济增长率为4.6%，发达国家仅为2.5%，新兴经济体可能高达6.6% 丁一凡. 新兴经济体面临发展下滑风险［J］. 首席财务官，2012（10）.。