二、未来10年的消费潜力究竟有多大？

进入发展型新阶段，我国社会需求结构正在发生深刻的变化，并由此使潜在的消费需求呈现加快释放的态势。适应这一趋势，加快推进走向消费主导的经济转型，既是短期政策的着力点，又是中长期的战略选择。

1.释放消费需求不能忽视体制因素

（1）体制机制仍处于变动之中。有学者认为，我国在经历了30年高速增长后，潜在经济增长率必然下降。这个判断的假设是体制机制、资源禀赋、技术水平等都保持不变。问题在于，我国是一个转型大国，体制机制正处于大转型大改革中，不考虑体制变化，有可能误判前景。

我国不仅是一个发展中大国，而且是一个转型大国，还存在诸多不平衡、不协调、不可持续的问题，体制改革还有巨大的空间。任何一项体制的改进，都有望改变资源配置效率，改变全社会的资源禀赋结构。在这个变化的前提下，潜在增长率不仅不会下降，反而有可能出现跃升。

（2）从需求角度分析增长前景。认为我国潜在经济增长率必然下降，这个分析主要基于供给角度，而忽视了需求因素，尤其是消费需求国务院发展研究中心的研究也认为，需要从需求角度分析我国中长期增长潜力。在这项研究中，更多的是关注投资需求而不是消费需求。。即使假定体制机制不变，由于巨大的消费潜力不断释放、消费需求结构的逐步改变，有可能改变资源配置结构，从而有助于优化投资结构和产业结构，带来潜在经济增长率的提升。例如，过去10年我国汽车市场就随着居民收入水平不断提高而快速发展，并在相当大程度上带动了钢铁、石油、设备加工和基础设施建设等上百个相关行业的投资需求。

2.各方对我国消费需求释放予以厚望

2011年，胡锦涛主席在我国加入世界贸易组织10周年高层论坛上指出，今后5年，随着扩大内需战略的有效实施，消费结构将继续提升，我国居民消费潜力将进一步释放，预计社会消费品零售总额年均增长15%以上，2015年有望达到32万亿元人民币胡锦涛.在中国加入世界贸易组织10周年高层论坛上的讲话［OL］.新华网,2011-12-11.。相当多的国内外学者与研究机构均对我国未来10年的消费前景看好，认为到2020年有望成为世界最大的消费市场。我们的初步分析是，2020年潜在居民消费需求有可能达到45～50万亿元。这个初步分析的数字表明，10年左右我国有望从投资生产大国转型为消费大国。