中国模式的代价和成本
在过去20几年的历史中,中国模式取得了一些很重要的成就,这不能否定。那么我们付出了怎样的代价和成本才取得了这些成就?有一句名言,很适合描述中国模式的代价和成本,就是“没有免费的午餐”,中国模式的代价和成本非常大。就像我们不能否认取得的成就巨大一样,我们也不能否认为取得这些成就而付出的巨大成本。这些成本,我把它分为两大类、四个方面。
第一类很容易看得见、可以马上举出一大堆实际的数据。中国模式在过去20余年里所取得的那些非常引人注目的成绩,其最主要的代价体现在对中国的相对弱势群体、相对弱势地区、相对弱势领域进行持续不断的剥夺。
第二类成本,我把它称为对中国人深层的环境生态系统进行持续的剥夺、掠夺和损伤,大家在日常的生活中也可以观察到。
第三类成本,是指非物质性的,体制性质的。在掌握公共资源的部门内发生着越来越广泛和细腻、精致化的不规则行为,而在不规则行为中则爆发着范围更广的腐败。
第四类成本,是指在过去的20余年里,在整个中国模式推出和不断贯彻执行的时间内,中国公共政策领域受到的限制越来越严格、范围越来越广,使得在一连串非常重大的公共政策上无法进行公开的、持续的和富有前瞻性、开创性的讨论。
这个代价从表面来看好像并不严重。与腐败及环境问题相比,好像在公共政策领域不能进行公开的、透明的、持续的、前瞻性的讨论并不太重要,但是从中长期来看,像中国这么一个巨大的国家,每人每时都会遇到那么多的问题,如果有公开、理性的持续公共空间讨论、探索这些问题,对已经浮现出来的问题进行更系统的梳理,过程中就会激发出新的政策思路,就会有开创性的具体措施被提出来,对那些显性的和隐性的重大问题进行及时的处理,以创新的思路来进行重要的社会层面上的实验。但是很遗憾,在过去20余年里,这方面的空间在大部分的时候受到了限制。这样就导致原来并不太大的问题在产生的初期就被掩盖起来了,而这些被掩盖的问题就会被发酵、被膨胀和恶化。具体的事例太多,每年都有。
中国模式继续运转的压力
刚才讲了中国模式20余年取得了巨大成就的同时付出了巨大的代价和成本,下面我想强调一下中国模式如果要继续这么运转下去,会遇到怎样的日益增加的压力和日益严峻的环境。
我把在这些挑战和压力中最被中国政府、中国社会特别关注的部分称为“三个轮子”,也即中国经济增长的动力来源。无论国际还是国内,一种观点正被越来越突出地指出,那就是中国经济增长的源泉逐渐萎缩了。我本人也一直强调中国GDP增长的三个轮子始终不协调、不配套。在过去20几年里,有两个轮子越来越大,转动得越来越快,有一个轮子被压制得越来越小,转动得越来越慢。这种严重的不协调导致了中国经济增长的趋势越来越黯淡。